“收入分配改革将提速 国家拟调控垄断领域工资”

经过记者李泽民从北京出发

昨天( 2月8日，国务院批准了各地由人力资源和社会保障部、发改委和教育部等7个部委联合制定的“十二五”促进就业的“就业促进计划((((() )”)。

在上述计划中，国务院强调未来要继续深入推进工资收入分配改革，控制垄断领域的工资水平，进一步缩小领域间的收入差距。

但是，有关人士对《每日经济信息》记者表示，由于各方面对收入分配中的许多问题还不一致，收入分配改革方案出台可能还需要一些时间。

改革方案还存在分歧

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前对收入分配改革方案的研究存在一些分歧，需要继续讨论达成共识。 他说，目前对收入分配问题的程度评价、认知和原因分解达成了许多共识，但对收入分配及其改革的基本认知出发点还不一样，学术界有些人根据自由市场经济理论分解和论证了我国的收入分配问题及其对策，其他人先

另外，对分配问题要点的评价也存在差异，有些人认为我国的分配问题主要是财富分配不合理，收入分配特别是其中的薪酬分配问题不突出。 另一方面，许多人认为收入分配和财富分配有问题。 收入分配，特别是其中的薪酬分配与广大劳动者的切身利益直接相关，人们非常关注，容易计算，也可以采取相关措施。 另一方面，财富的分配与房屋、土地、矿业权、林权等的分配有关，与产权制度密切相关，比较多，即使复杂也难以计算和取得效果。 因此，必须关注两者，研究对策，标本兼治。

从2004年开始对收入分配改革进行调查以来，过去了7年多，这项改革还处于“小一步缓行”，其改革方案虽然简短地定稿了几篇，但至今仍是“抱着琵琶”。

双重控制垄断领域

一位社会保障专家告诉《每日经济信息》记者，“十二五”期间必须更加重视社会公平性。 在目前收入分配持续扩大的情况下，主要是通过工资收入分配改革来处理缩小这一差距的问题。

对此，国务院批准的《就业促进计划》强调大力就业，全面落实最低工资制度，逐步提高最低工资标准，积极稳妥地推进工资集体谈判工作。

据此前人社部称，过去一年，全国24个省份调整了最低工资标准，平均增长22%。 调整最低工资的趋势将在年中持续。

另外，煤炭、电信、电力等垄断领域的高收入受到公众的诟病，强调改革国有企业工资总额管理方法，双重控制部分领域的工资总额和工资水平，缩小领域间的工资水平差距。 严格规范国有公司、金融机构的高管薪酬管理。 另一方面要加强公司工资支付保障制度建设，完善工资保证金、欠薪应急周转金、承包欠薪工程的总承包公司责任制、不支付劳动报酬的行政司法联动打击机制、政府属地管理责任制等制度。