“市委书记直言“天天想钱”曝基层财政缺口大”

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经记者杨芮从北京出发

虽然不太容易想象，但全年财政预算收入超过200亿元的江苏昆山市，和财政收入分别为40.2亿元的山东胜州市和9.3亿元的云南嵩明县看起来差别很大，但其实面临着完全相似的问题。 三地财政缺口非常大。

1月9日，第二届中国县域经济快速发展高层论坛在人民大会堂举行。 全国百余位县(市)领导齐聚一堂，探讨县域经济快速发展的现实困境与转型之路。 《每日经济信息》记者发现，基层财政困境与处理之路成为论坛最热门的话题，滕州市市委书记董沂峰的“天天想着钱”这句话，引起了会场嘉宾的共鸣。

收入的增加很难满足改善民生的诉求

江苏省昆山市委副书记、代市长路军在论坛上表示:“各县(市)面临的问题不同。 我去年6月在昆山工作，觉得这个全国百强县一年财力100亿元以上，肯定缺钱，但半年就意识到现实是缺钱。 ”。

路军说:“去年，除了政府型资金、土地收益、上缴国家的近200亿元外，市里剩下的钱只有174亿元，教育、公共交通、科技人才等，有很多必须投资的事情。” 他列举了在科学技术和人才方面存在较大投资缺口的例子。 “从2009年开始，我们每年在科学技术和人才方面投入财政常规预算收入的6%以上。 这个投入非常大。 但是，必须做这件事。 而且，这笔钱还不够”

对董沂峰也深有同感。 “去年财政收入93亿元的滕州市在山东省140个县中排名第四，财力58亿元位居山东县级市第一，但资金缺口依然非常大，财政收入的增长远远不能满足改善民生的愿望。 ”他说，让农民过城市生活，真正让农民享受和城市一样的公共服务的愿望和财政收入之间的巨大差距“天天想着钱”。

云南嵩明县委书记表示，作为西部地区的一个县，嵩明与中东部地区相比差距较大，去年总收入为9.3亿元，已经连续几年保持近40%的增长，但在处理民生和快速发展问题上差距仍然很大。

金融机构改革需要深化

去年12月召开的中央经济实务会议指出，必须调整财政转移支付结构，加强县级基本财力保障，深化农村信用社改革，积极培育小型微型公司和面临“三农”的金融机构。 这一系列政策如何落实，成为县域经济快速发展面临的紧迫问题。

对此，商务部国际经济贸易合作研究院院长霍建国表示:“财政对地方县域来说确实是个难题，但如何统一优先次序、短期和长期、生活和生产等方面很重要，统一的业务因各地的具体情况而异，但我认为必须统一。”

央行副总裁刘士余在主旨演讲中表示，一是深化农村金融机构改革，建立有竞争力的农村金融市场。 二是从金融监管部门考虑，加快监管。三要抓好农村金融服务政策，推进农村信用体系建设，改善农村金融生态环境。

另外，中央经济实务会议确定，县域有竞争力的金融市场必须优胜劣势，处理存款保险制度，用市场方法解决经营不善的金融机构退出市场。