“核电新建项目审批上半年重启”

随着去年8月国内核电安全大检查的结束，特别是在最终调查报告中得出“国内已经运行，正在建设的核电项目的安全得到保障”的结论后，业界对重新建设核电项目的期待日益高涨。 核电管理部门的相关人员也在各个场合发出了一系列积极的政策信号，“核电将继续安全、高效、快速发展”的理念已成为行业共识。 目前，国内几家公司开始接受核电站运营商的订单。 这成为了重启核电项目的“融冰”信号。

中国证券报记者从许多人那里了解到，近期国内重要核电站项目开始恢复建设，相关核电站设备供应商也陆续接到新订单。 哈尔滨电气集团近日接到江苏连云港田湾核电站3号机组和4号机组核岛主设备订单，三门核电站1号机组也于近日恢复建设。

此前，一位业内人士向中国证券报记者表示，一系列政策措施的提出，导致国内主要设备供应商约400亿元的订单停止交货。 东方电气旗下的东方重型机构相关负责人向中国证券报记者表示，日本核事故后，核电站运营商对设备的安全性能提出了更高的要求，直接影响了设备的交付速度，并对企业去年全年的订单完成情况产生了一定的影响。 “如果今年的项目重新启动，企业的新订单有望不中断地及时继续。 ”负责人说。

据悉，相关部门已编制完成核电设备制造业“十二五”特别计划。 在这种背景下，许多行业专家表示，作为整个核电事业最重要组成部分的核电设备制造业将迅速摆脱日本核事故的阴影，进入全面回暖期。 据市场预测，未来5年，国内核电设备市场规模将达到4000亿元，全年约万亿元，以ap1000和epr为代表的三代核电技术将成为市场主流。

标准的提高与核安全产业化有关

日前，环境保护部通过《核安全与放射性污染防治“十二五”规划和年远景目标(送审)》(即《核安全规划》)，确定未来国内建设核设施及相关行业将全面提高核安全标准。 该《计划》在核电、研究堆、燃料循环、核技术利用、核安全设备、铀矿冶、早期核设施退役管理、科学技术进步、应急、监管能力建设等方面，提出了具体的任务和保障措施。

分析师认为，如果计划得以颁布实施，今后国内核事业的快速发展将带动核能安全技术装备、核燃料解决等行业产业化的快速发展。

原子能安全技术装备行业对以前流传下来的原子能设备供应商提出了高标准的技术更新要求。 目前，第三代核电技术已全面取代第二代技术，第三代技术中的ap1000因其安全高效性逐渐成为未来核电技术的主流。

值得注意的是，除原子能安全主体的技术装备外，包括管道、安全壳、放射性物品运输容器、支撑锻件等在内的民用核安全设施将崛起为另一大市场。 目前，国家核安全局对民用核安全设备的设计制造采取许可准入制。 据中国证券报记者不完全统计，全年，20多家公司相继取得该许可证，上市公司中东方电气、南风股份、陕鼓动力等名列其中。

另外，核废料解决市场也有望成为核安全产业化的动力之一。 长期以来，国内原子能发电行业中“加重前端、减轻后端”的现象一直在持续。 也就是说，更加重视核电站的选址、设计、建设等一系列前沿环节，忽视核废料处理等后端环节。 这使得目前国内急需解决的核废料产生量巨大。 据估计，以每年7000万千瓦的核电站为目标，国内核废料量将达到3.85万立方米。 业内人士分析认为，如果使用现有技术解决和处置核废料，其中低放射性核废料的解决和处置投资可达700亿元，高放射性废料的处置规模可能更大。

中国证券新闻记者从相关渠道获悉，近一年来停滞的核电站新建项目的审查有望在今年上半年重新开始。 有关人士表示，根据国务院此前的部署要求，新项目恢复审核必须在《核安全计划》出台后才能恢复。 目前，该计划已经环境保护部审议通过并送交审查。 国家能源局必须抓紧制定“原子能发电安全计划”和“原子能发电长时间快速发展调整计划”。 种种迹象表明，在巩固核电安全、高效、快速发展理念的基础上，管理层正在准备重新审查核电新建项目。

另外，由于年风力发电、太阳能发电等新能源的实际发电量与预期目标相差很大，因此，为了顺利实现“年非化石能源占一次能源的15%”的目标，政策是水力发电和核能发电两大可再生能源迅速增长 这表明了《原子能发电中的长时间调整计划》中提出的年原子能发电机的目标数量没有低于预想目标。 根据目前业界的共识，该装机目标在7000万千瓦以上。

实现15%目标的核能发电备受期待

中电联最新公布的年电力工业统计数据显示，全年，风力发电、太阳能等新能源发电量较去年同期有所增加，但其占当年能源消费总量的比重较年缓慢增长，“全年非化石能源占一次能源消费的比重 在这一背景下，中国证券报记者表示，目前的政策将推动水电和核电两大可再生能源的大快速发展，并有望实现15%的目标。

国家发改委能源研究所副所长李俊峰此前向媒体表示，在未来中国的能源结构中，核电的地位难以改变，风力发电、太阳能发电等新能源很难替代核电。 他指出，目前核电站设备可用时间分别比风力发电、太阳能发电设备高出至少4倍和6倍，要减少1万千瓦的核电需要增加4万千瓦的风力发电或6万千瓦的太阳能发电。 根据原计划，如果核能发电停滞，还需要增加2亿千瓦以上的风力发电或近4亿千瓦的太阳能发电。

原子能领域协会相关人士告诉中国证券报记者，要使核电在实现15%目标的过程中发挥积极作用，就必须加快发展速度，按照15%目标进行测量，全年核电目标数量必须在7000万千瓦以上。

这个数字的规模迄今为止过于庞大而受到质疑，但由于核电的安全性能和核电的重要地位日益提高，现在已成为共识。 实际上，目前除已运行、正在建设的机组设备规模超过4100万千瓦外，1600万千瓦已开展前期工作，等待建设。 这台1600万千瓦的设备机有望在年内实现生产。 按照核电站5年的建设周期计算，到年前至少将新建1000万千瓦的项目。

一位市场分析师认为，无论未来10年核电目标实现多少，公司都会率先分享这1600万千瓦设备带来的市场蛋糕。 以百万千瓦级核电站2万元/千瓦的投资价格计算，1600万千瓦设备带来的市场规模将达到3200亿元。

年原子能发电大事记

◇国务院常务会议对核能发电提出“国四条”。 3月16日，温家宝总理主持国务院常务会议，就国内核电快速发展作出四项决定。 其中最重要的是立即组织对我国核设施的全面安全检查，严格审查核电项目，抓紧编制核安全规划，协调核电快速发展中的长时间规划。 会议强调，在核安全计划获得批准之前，暂停批准核电项目将包括开展前期工作的项目。

◇国家核安全检查团全面检查正在搬入和建设的核电站。 4月15-8月5日，由环境保护部(国家核安全局)、国家能源局等多个部门共同组织的国家民用核设施综合检查团，对我国在役和建设中的核电站进行了全面的安全检查。 检查团将参照国际原子能机构公布的最新安全标准，对核电站防洪抗震能力、重大事故预防和缓解、环境监测和应急体系比较有效性等11个行业进行综合检查。

◇中国实验快堆实现首次同时发电。 7月21日，上午10点，中国第一个由快中子引发裂变反应的中国实验快堆并网发电成功。 这个国家“863”计划重大项目目标的全面实现，标志着长期纳入国家科技快速发展计划前沿技术的快堆技术取得了重大突破。

◇中国重申在确保安全的基础上高效迅速地发展核电。 9月27日，国务院总理温家宝在全国节能减排工作电视电话会议上重申了“在确保安全的基础上高效快速发展核电”的核电快速发展战术。

◇环境保护部大致通过《核安全计划》。 12月9日，环境保护部常务会议讨论并大致通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划和年远景目标(送审)》。 会议决定在《计划》进一步修订后，报国务院批准后公布实施。

(本文来源:中国证券报)