“谢旭人重申积极财政政策 专家称今年预算赤字或小增”

经记者陈舒扬杨艹从北京出发

2月1日，财政部长谢旭人在《求是》上发表文章《实施积极的财政政策服务经济社会快速发展全球》指出，要保持经济稳定快速发展，需要继续发挥财政政策的支撑作用。

谢旭人表示，目前我国的赤字率和债务负担率还处于安全区间。 综合分析认为，“继续实施积极的财政政策，是必要的，也是可能的。 ”

据具体了解，2009年以来，积极的财政政策已经持续了三年，在新的“增长保证、结构调整”宏观调控目标下，积极的财政政策成为赤字增加、结构性减税、财政支出的结构性调整。

中国社会科学院学部委员、财政贸易所所长高培勇当天在《人民日报》上发表了《积极财政政策实施的重点和路径选择》一文。 他认为就总量而言，全年的预算赤字将在去年的基础上略有增加或与去年的规模大致相同。 从结构上看，与以往以“增资”为中心的操作不同，“减税”将成为继续实施积极财政政策的主要载体。

国务院快速发展研究中心宏观经济研究部主任张俊伟在接受《每日经济信息》采访时表示，今年的财政政策还是“稳字头”，至少一季度保持稳定，追求增长赤字的可能性不大，更何况“通胀

优化财政支出结构副本显示，今年国家财政性教育经费支出达到国内生产总值的4%，公共财政对文化建设投入的增幅高于财政经常收入的增幅。 此外，保障性住房和各项建设工程需要后续资金支持，农田水利、社会保障、医药改革都要增加投入，战术性新兴产业也要扶持，除“严格控制三公等经费支出，降低行政价格”外，财政支出不大可能压缩空

深化财税制度改革，完善结构性减税政策，被视为积极财政政策的主要载体。 谢旭人在文案中表示，结构性减税具体包括降低部分进口商品关税，增加能源资源产品、先进设备和主要零部件的进口。 提高增值税和营业税的征收点，对小型微利公司所得税实行优惠的上海交通运输业和部分现代服务业实施营业税改征增值税试点，扩大试点范围，支持物流公司大宗商品仓储设施用地城镇土地征收税

官方数据显示，全年全国财政收入首次突破10万亿元，达到10.37万亿元，超额收入1万亿元以上。 《选择积极财政政策的实施重点和路径》一文指出，财政超额收入将进一步加剧中国关于偏重宏观税负担的争论，提高减税的紧迫性，也有可能实施大规模减税。

“年结构性减税的步伐肯定会加速。 》国家新闻中心经济预测部副研究员张茉楠告诉《每日经济信息》记者，一方面要加强短期减税的力度，另一方面要从长期出发，改革和完善中国的税制结构，建立税制体系，推进地方财政税收体系改革，使地方能够摆脱土地财政。 事权与财权一致必须朝着税制改革的方向。

张茉楠表示，今年有可能加快扩大试点城市范围，去年增值税改革在上海试点，成效明显，今年推进增值税改革是一个亮点。 她强调这将是“一石二鸟”的动向。 服务业大部分是中小企业，一方面可以提高服务业在产业结构、工业经济中的比重，另一方面也可以用这种方法给中小企业带来负面影响。

开展农产品增值税收入退税办法试点工作也是财税政策的关键，也是稳定物价的一大手段。 “中国许多流通环节面临重复征税，特别是中小企业流通价格居高不下，必须在流通环节减少负面影响，简化环节，扩大税制改革的优惠。 ”张茉楠说。