“多省打响“保电战” 甘肃新规：存煤不达标 电力不得外卖”

经记者杨柳晗从北京出发

“地主家也没有剩下的东西啊！ 》电影《甲乙》中葛优的经典台词，现在对东部部分电力不足省份来说，可能是极为现实的担忧。

我国在全年24个省级电网遭遇电力短缺、最大电力短缺超过3000万千瓦的严峻形势下，通过跨地区输电有效缓解了部分严重电力紧缺地区的电力短缺，但其中作为全国重要电力“粮仓”的西北电网功不可没。 年，西北五省区输电量达到430.28亿千瓦时，比去年同期增长160%，仅甘肃省年输电量就突破150亿千瓦时，比去年同期增长133%。

但是，甘肃省工信委日前发布《火电公司年度电煤预控制线通知》(以下简称《通知》)，称(发电)公司电煤库存低于预控制线的，基本不得参与输电交易，为保障省内用电诉求，

无独有偶，自去年年底国家发改委要求对电煤进行临时价格干预以来，湖南、云南、安徽、陕西等多个省份相继出台了与当地比较的临时干预政策，尽力保证省内能源供应。 对此，业内人士普遍担心，各地将优先满足本省的电力诉求方法，或对各电网之间的电力传输和采购造成一定影响。

电煤的库存标准提高了

根据甘肃省《年火电公司月度电煤库存预控标准》，月末电煤库存标准较去年有所提高。 《每日经济信息》记者介绍，部分月份互联网电煤存量基准高于去年同期的40%左右。

根据《标准》的要求，每年1~5月，甘肃省的网络库存合计分别为167万吨、152万吨、136万吨、136万吨、136万吨，但去年同期的1~5月，库存分别为112万吨、141万吨。

另外，6~8月也有了大幅提高。 其中容易出现用电高峰的8月，甘肃电煤库存要求标准为289万吨，去年同期为254万吨。

一位煤炭分解师对《每日经济信息》记者表示:“这应该与甘肃煤炭产量有很大关系，每年甘肃都要从新疆采购数百万吨煤炭，特别是在用电高峰期。 因此，甘肃省提高电厂煤炭库存预警标准应该从这方面加以考虑。 另外，和其他省份一样，甘肃省也希望优先保障本省的电力供应。 ”。

数据显示，为缓解本省煤炭供应紧张，去年甘肃从新疆转入的煤炭超过1000万吨。

另外，甘肃省《发电管制计划管理方法(试行)》(以下简称“方法”。 )中表示，甘肃省工信委负责全省发电管制计划及各类发电公司(机组)年度发电量计划的编制和监督执行。 《方法》要求省内电力平衡优先于省间电力平衡，基本电力平衡优先于市场电力平衡。

“库存的增加明显会提高电厂的煤炭储存价格。 但必须采取提高标准、给予电厂相应的财政补贴等配套措施。 否则，对发电站不公平。 ”厦门大学中国能源经济中心主任林伯强想。

受输电量或影响

不仅甘肃省，安徽省日前也出台了《关于加强电煤价格调控的实施意见》，就加强全省电煤价格调控，要求省内煤炭生产公司大体优先满足“皖煤保皖电、皖电皖煤”的省内发电用煤需求。 另外，湖南、云南、陕西等多个省份也相继出台了与当地电价进行暂时性干预的政策。

甘肃电网是西北电网的枢纽和核心是实现西北电网与国家电网关联的重要环节 去年，甘肃电网逐一发挥大电网资源优化配置特点，年输电量突破150亿千瓦时，占西北电网整体输电量的35%。

甘肃省上述《通知》积极鼓励省内发电用电平衡，电煤库存超过或达标的公司按照省际电量交易的有关规定参加输电交易，进一步提高发电使用时数

林伯强表示，西北电网每年的输电对缓解供电不足起到了很大的作用。 “甘肃省每年的输电量很多，但东部电力价格高于西部电力价格也是拉动当地gdp的重要动力。

业内人士表示，甘肃省保障本省的电力诉求，也必须考虑不断增加的输电需求，高库存对发电公司未必是好事。 严格控制输电量，对通过输电缓解电力紧张有不良影响。