“北京：商住用地保障房配建比例不低于30%”

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经过记者张敏从北京出发

北京市居委会昨日( 2月6日)发布文件称，未来将适当加强配设比例，普通商品住宅用地配设保障性住宅的比例通常在30%以上。 其中，轨道交通沿线、站点周边及商业、产业聚集区周边商品住宅用地建设的保障性住宅比例要适当提高，建设的保障性住宅以公共租赁住宅为主。

廉租房、公租房成为供给主体

《国务院办公厅关于贯彻保障性安居工程建设和管理指导意见的实施意见》文件要求，着力优化住房供给结构，大力发展公共租赁住房，使住房保障办法向“以租赁为中心”转变。 而且，土地供应规划中要优先安排保障性住房诉求，将指标单列出来，保证各类保障性住房用地。

关于公租房的建设规模和比例，文件中没有设定硬性指标，但规定公租房的租赁水平要比同地区、同类型住宅的市场租赁水平低一些。

去年以来，北京市提出了住房保障形式由“租赁并售”向“租赁为主”的转变，这意味着经济适用房、限价房的供应比例将来将减少，租赁房和公租房将成为保障房的供应主体。

关于公租房的“主流”地位，分析认为是由于北京市外来人口多，“三明治层”占城市常住人口的比例高而决定的。

《意见》还强调，要规范经济适用住房的快速发展，严格执行将一套建筑面积控制在60平方米以内的标准，严禁适足住房上市交易。 并且，以花3年时间全面完成板房地区的改造工作为目标。

保障性住房的供应量也必须增加。 根据北京市规划，“十二五”时期，保障性安居工程用地供应量占住宅用地供应总量的50%以上，保障性安居工程及90平方米以下中小型商品住宅用地供应量占住宅用地供应总量的70%以上。

保障支付额今年将增加

同样在2月6日，财政部发布通知称，今年中央财政将加大对保障性安居工程的支持力度，补助额度将大于年。

财政部文件规定，各级财政部门应当按照本级政府签订的年度住房保障目标责任书中明确的任务，配合有关部门认真分类测算需要政府出资的资金数额，按照规定的资金来源渠道严格落实资金，具体分解落实到各类保障性安居工程项目中。 其中，年中央财政要使保障性安居工程配套资金大于年，省级财政也要加大对本地区财政困难市、县的扶持力度，省级后勤配套资金要比年增加。

据悉，每年建设1000万间保障房，共计需要约1.3万亿元的资金。 其中，中央财政对城镇保障性住房建设的实际投入达到1522亿元，但地方政府和社会机构的资金来源往往难以保证。

上述通知还提出了拓展四种资金的途径。 一是年增加的地方国债收入优先用于保障性安居工程。 二是个人住房房产税试点地区取得的房地产税收收入，必须特别用于保障性安居工程三、各地可以从国有资本经营预算中适当安排部分资金支持国有公司棚户区改造四、各地从城市维护建设税、城市公用事业附加费、城市基础设施建设费筹措资金，

通知还要求，各地建设廉租住房、城市贫民区改造中的闲置住房、经济适用住房和经济适用住房对象供应的公共租赁住房建设用地，采取行政办法供应，除依法支付土地补偿费、拆迁补偿费外，一律免除土地转让收入。

根据住建部的要求，今年中国要新开工各类保障房700万套以上，去年1000万套以下的任务。 但是，由于年内要求的竣工量在500万套以上，预计今年保障房的资金量将比去年高。