“小产权房16年建设7.6亿m2 工商联建议有条件试点“转正””

经过记者张敏从北京出发

长期穿梭于法律和政策边缘的小产权房问题，终于走到了破局的节点。 昨天( 2月29日)全国工商联房地产商会建议在房价高的一线城市进行小产权住房上市试点，将小产权住房转变为合法可交易的、以自住为主的特殊性质的“商品房”，扩大城市住房供应来源，进一步完善城市住房供应体系。

此前国土部土地执法监察局局长李建勤表示，今年将组织研究选择试点城市，在试点的基础上总结完整的政策，妥善解决现有的小产权房问题。 一位业内人士认为，这意味着小产权房问题今年有可能迎来破题，解决小产权房的相关政策有可能在今年初步推出，试点工作有可能先行推进。

禁止“非法生存”

根据李建勤的解释，小产权房是指在集体土地上建造的房子，出售给非本村组织成员。 根据目前国家的确定规定，城市居民不得购买宅基地住房或购买小产权房。

目前，国家要求各地切实登记农村集体土地，但小产权房不允许登记。 在国土部等许多委员会的政策条文和公开表达中，小产权房的性质一直被定义为“不合法”。

据说多年来，国土部着手清扫小产权房，但小产权房的“非法生存”状态还没有结束。 《每日经济信息》记者表示，小产权房大量存在于许多地方，建设规模也不小。 在北京的一个郊区县，个别小产权房区已经形成了相当大的规模。

国土部坦言，目前全国小产权房数据尚未完全统计，但根据全国工商联房地产商会提交的数据，1995~年全国小产权房竣工建筑面积累计7.6亿平方米，其中“十一五”时期小产权房竣工规模2.83亿平方米

根据这个机构的观点，尽管没有合法性，小产权房仍然有很多积极的意义。 小产权房已成为农民分享城市化快速发展成果的重要手段，在一定程度上处理了城镇低收入群体的居住诉求。

但另一方面，在小产权房的开发过程中，开发商与村干部结成优势共同体，侵占利益的情况也屡见不鲜。 根据《每日经济信息》记者的调查，北京郊区县的一些小产权房的价格，相当于该地区商品房价的一半左右，甚至更低。 这些房子的产权大多只有20年，购买时无法通过银行贷款审查。

“今年急需考试工作”

关于小产权房的处置，现在多采用“强制解体”的方法，但该方法受到批评。 根据工商联房地产商会的观点，“强制拆除”小产权房不仅极大地浪费了社会财富，更有可能加剧社会矛盾，影响社会稳定。

该机构强调了小产权房集体全部淡化、不可过度关心的性质，容忍和默许在集体土地上建设小产权房长期存在，允许小产权房建设自改革开放以来，以集体建设用地兴办乡镇社 根据现行规定，可以在农村集体土地上兴办乡镇公司，农民也可以在宅基地上建房自住或出租，但不允许上市交易。

工商联还建议，近期在房价高的一线城市进行小产权住房入市试点，将小产权住房变为合法交易的、以自住为主的特殊性质的“商品房”，扩大城镇住房供应来源，进一步完善城镇住房供应体系。

按照这个逻辑，这可能意味着非法状态的小产权房将有条件地实现“转正”。 事实上，近年来，这种声音屡见不鲜。 全国政协委员、清华大学政治经济研究中心主任蔡继明提出，对于大量小产权房，可以在增加相关手续的基础上实现有条件的“合法化”。

蔡继明对《每日经济信息》记者说，今年“两会”期间将继续提出处置小产权房的相关建议。 据悉，许多房地产界代表委员今年也将提出相关建议。

值得观察的是，与工商联房地产商会的建议一致，李建勤近日组织研究选择试点城市，在试点的基础上总结出完整的政策，妥善解决现有小产权房，表示“今年将抓紧试点工作”。

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北京年内36件土地全部底价成交

经过记者张敏从北京出发

与住宅市场的变暖不同，开年以来，北京的土地市场呈现出不同的趋势。

北京市土地整理储备中心数据显示，近年来，北京共成交各类地块36宗，但截至2月底，这些土地溢价率均为零。 受零溢价影响，今年前两个月，北京土地出让金共计64.15亿，相当于去年同期132.35亿元的48.5%。

中原地产市场研究总监张大伟对《每日经济信息》记者表示，土地市场冷清的首要原因是北京的调控政策执行得最严格，公司对市场的期望很悲观。 而且，北京在土地供应中趋于郊区化，高质量的地块很少吸引公司插手。 这可能会影响未来的住宅市场。