“财政赤字缩减1000亿元 地方债“扩容””

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经记者胡健从北京来

3月5日上午，国务院总理温家宝在向十一届全国人大第五次会议提出政府实务报告时表示，今年将安排财政赤字8000亿元，比去年缩小1000亿元。

我国财政预算赤字规模比金融危机以来的三年平均有所减少，今年在结构上削减了中央，增加了地方。 年度财政预算赤字为9000亿元。 那一年的全国财政收入超过预算约1.40万亿元，那一年的支出有可能追加一部分，用于削减赤字，一部分转入预算稳定调整基金，可以为今年的支出安排。

财政部向大会提交的年度中国政府预算案报告显示，全年全国财政收支总量相抵，赤字8500亿元。 其中，中央赤字6500亿元，比预算减少500亿元，地方为2000亿元。

全国政协委员、财政部财科所所长贾康告诉《每日经济信息》记者，去年我国财政赤字低于9000亿元，是我国今年财政赤字减少的原因之一。

去年，我国财政收入首次突破10万亿元大关。 在回答为什么财政需要赤字时，贾康说财政赤字不能只理解字面意思。 财政赤字是我国宏观调控的一个工具，在调整结构、转变经济快速发展方式的过程中，我国今年也继续奉行积极的财政政策和稳健的货币政策。 在积极的财政政策中，财政赤字是最典型的标志。

光大证券研究所解体人士表示，今年预算赤字比去年低，但实际发生的赤字水平应该比去年高。 财政政策从名义上的“积极”走向实际上的“积极”。

财政部代为发行地方债的规模从此前的2000亿元扩大到了2500亿元。 从2009年到2009年，财政部每年代理发行地方国债2000亿元。 2009年发行的2000亿元3年期地方国债今年全部到期。

财政部报告称，年，预算地方政府债务发行规模为2，500亿元，比上年增加500亿元。 第一需要考虑保障性安居工程需要增加投资，规范地方融资平台企业债务管理后公益性建设项目需要安排部分后续资金等。

对于地方债的替代发行，贾康解释说:“这是地方融资快速发展的方向，此前地方融资平台无形的债务容易产生许多危机，也不利于监管。”

根据年度财政预算编制，全国财政支出总量为12.43万亿元。 其中，切实实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值4%的目标成为今年集中财力进行的重要大事。

国务院总理温家宝5日在向十一届全国人大五次会议作政府工作报告时提出，年中央财政已经编制预算，使全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%，地方财政也要相应安排，切实实现这一目标。 这意味着这一目标自1993年提出以来，我国首次有望实现这一承诺。

具体来说，在公共财政预算、政府性基金预算中，用于教育的支出和其他财政性教育经费汇总，年国家财政性教育经费支出为21984.63亿元，占国内生产总值的4%以上。 在中央预算内投资教育的比例达到了7%左右。

全国政协委员徐庆平表示，近年来，东南沿海和中西部地区教育行业差距越来越大，政府应更加着力促进教育公平，加大中西部地区的教育投入力度。

他建议，如果政府在推进教育公平化的过程中打出“拳头”，投身中西部地区教育工作者，收入应该增加2-3倍，在养老、医疗等社会福利政策方面加以照顾等具有深刻影响力的措施。