“不满意议案提案回复 部分代表委员称关联部门“不接招””

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经过记者张敏从北京出发

“他们给我做了科普。 ’3月11日上午，在全国人大某代表团的讨论现场，人大代表、原国家环境保护总局副局长汪纪戎说。

作为前任环境保护总局副局长，汪纪戎连续两年提出油品标准和排放标准不一致的问题，但她对有关部门给出的“合乎常识”的答复感到困惑。

这不是个案。 此前，全国政协委员、大连万达集团董事长王健林曾抱怨某主管部门“糊弄我”。 《每日经济信息》记者在采访中也反映了人大代表的同样经历。

与今年“两会”期间的这种情况相比，专家认为有关部门的不作为导致了许多议案提案的延误，强调了职能部门转变业务方法的必要性。

王健林对回复“非常不满”

3月7日，以胆量著称的王健林在工商联的小组讨论中，“他们糊弄我”的话很快就变成了热词。 这个故事的根源在于去年的提案。 去年，王健林在“两会”期间提出了降低奢侈品关税的建议。 据他介绍，曾经自费200万元以上进行调查，调查结果表明，降低关税可以使奢侈品购买力留在国内，推动服务业就业，这部分税收可以弥补关税损失。

但是，在有关部门的答复中，除了感谢建言等之外，还确定了关税在奢侈品价格中所占的比例只有2%左右。 这是因为没有必要降低。

王健林感到困惑的是，这个“冷门”的提议邀请商务部、税务总局等官员进行讨论，得到后者的支持，王岐山副总理也对此表示大力支持。

根据程序，政协提案提交相关部门后，提案人需要对回答进行评价。 评价标准包括“满意、满意、通常、不满、不满”五个选择。 王健林的回答是“非常不满”。

汪纪戎的经历也有相似之处。 这两年来，她连续在建议中强调，油品标准和排放标准不是一套，需要调整。 具体来说，我国的汽车、轻型汽车、重型车的国家ⅳ排放标准定于2005年，但与国家ⅳ排放标准配套的汽油油品标准于年5月1日公布，车油不同步。 柴油的情况也是如此。 这引起了应当减少排放量的汽车仍然污染环境的现象。 汪纪戎认为，油品的技术、生产能力没有问题，首要的是政策问题，没有高质量的优惠价、财政补贴、产品税退保。

2月29日，在有关主管部门安排下，质检总局、环境保护部、能源局、财政部、中石油、中石化6个单位派员与汪纪戎进行了对话，但媒体报道汪纪戎不同意答复，认为制定标准有部门好处。

有些建议是因为寒冷和自己

《每日经济信息》记者在“两会”期间进行了调查，不少代表和委员对回答表示不满。

年，许多全国政协委员提出的科学推进城市化的建议，出现在国家发改委制定的《促进城乡化健康快速发展的计划((() )》中。 一些民主党派中央和政协委员提出的减轻中小企业负担、处理中小企业融资难问题的建议，受到工业和新闻部、中国人民银行、银监会等部门的高度重视。

但是，很多提案提案没有得到让提案者满意的解决和采用。 在提案者看来，相关部门的回复也轻率缺乏说服力，也是代表委员措辞激烈的重要原因。

一位山东人大代表对《每日经济信息》记者表示，在当选本届人大代表的5年中，每年都提出生态农业快速发展的相关建议，但没有出台相关政策措施。 一位医药界代表还表示，一些建议已经连续提出了10年。

根据手续，“两会”的建议提交相关部门后，根据其价值纳入相关立法规划或作为政策制定的参考。

这些人大代表向《每日经济信息》记者表示，希望相关职能部门实际去调查，透彻了解某一行业的现实情况，了解该领域的困难和面临的制度困境。 而且，好处的问题可以认为是一点建议也成为了“几次都没中”的原因。 与王健林提出的奢侈品关税问题相比，全国政协委员、全商会商会会长黄孟复当场表示，希望主管部门尽快统一意见，“不要放弃某些部门反对而广泛认可的办法”。

但是，从政府机关的立场来看，个别制度的推进很慢也是没有办法的事。 多年来，关于完善“小产权房”的提案不胜枚举，但由于全国“小产权房”规模巨大，根治并非一朝一夕。

另外，一点建议导致“冷门”的也是自身。 政协一个小组的讨论也建议代表委员更深入地了解相关行业，提出比较建议。 业内人士表示，一方面职能部门业务效率亟待提高，另一方面代表和委员在提出议案提案时也要深入调查，努力提出具有可操作性的提案。