“中央新增补贴14元/亩 农户称可覆盖一半成品油调价影响”

经过各记者彭菲从北京出发

3月21日，王民听到了好消息。 财政部支付农业资金综合补助资金243亿元，全国亩新增补助资金约14元。 王民是山东省济宁市某县柴油经销商，3月20日，柴汽油涨价靴掉落地板，油价上涨600元/吨。 当天上午8点，王民来不及洗脸，就把自己销售的柴油价格从7.33元/升调整为7.84元/升。

王民的店铺位于山东省济宁市某县327国道北侧，其提供的柴油成为附近十几个村农机正常耕作的血液。 根据王民多年的经验，“春分以后来买油的人变多了。 因为农民马上要进行春耕、春灌了。 ”

王民说，如果油价在这个时候上涨，农业生产价格一定会水涨船高。 山东农户向《每日经济信息》记者透露，柴油涨价将带动农业生产链各个环节的涨价，柴油价格每亩上涨0.51元/升，每亩至少生产价将增长30元。

生产价格会增加30元/亩吗？

昨天( 3月21日)财政部紧急部署。 考虑到近期油价上涨、后期其他农用生产资料价格变化的因素，各省将再次支付农业资金综合补贴243亿元。 全国亩均追加补助金约14元。

《每日经济信息》记者查阅了中国农业机械网的相关统计，目前国内农业生产中，平均使用油至少为12.4升/亩。 农业用油的具体环节为:机械耕作环节全国平均用油4.6升/亩，机械播种环节2升/亩，机械收获环节4.2升/亩，机械植保环节1.6升/亩。

《每日经济信息》记者据此推算，此次成品油价格调整后，柴油价格每升上涨0.51元，亩产增长6.32元。

从数字来看，每亩14元的平均补贴足以弥补因油价上涨而可能增加的价格。 但是，王民的老客户、小麦栽培家张磊不承认这一点。 年春天，山东省因50年来首次大旱石油用量剧增，当年4月油价上涨时，当地小麦种植户已经获得了10元/亩的补贴。 “浇水一次就没有补助金了。 ”张磊向记者举例说，去年4月柴油上涨400元/吨时，喷灌费用上涨至50元/小时，而去年，这笔费用为40元/小时。

“今年小麦马上就要春天了，喷灌费用一定会继续上涨吧。 》2004年被农业部誉为“全国粮食生产大户”的山东桓台县刘世用向《每日经济信息》记者宣布，此次柴油价格将每亩上涨0.51元/升，每亩至少增加生产价格30元。

“柴油涨价将带动农业生产链各个环节的涨价。 ”从刘世用看来，考虑到国家已经上调了小麦最低收购价格，20元/亩的油价补贴是合理的。

山东省发改委相关负责人向《每日经济信息》记者表示，今年山东石油价格补贴将在维持去年补贴水平的情况下，将对谷物种植巨头的补贴增加到20元/亩。

补助金的标准还必须完善

增加补助金是好事，但刘世用担心“种植面积水涨船高、人户远隔的存在，真正的种植者获得的经济实力会变弱”。

中投顾问能源领域研究员对《每日经济信息》记者表示，柴油价格上涨导致农民收益减少，将抵消粮食最低收购价格上涨带来的收益。

事实上，取消农业税后，近年来国家对农业的补贴力度没有减弱，呈逐年提高的趋势。

年，仅粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴等“四大补贴”，中央财政支付资金就达到1406亿元，比2004年的145亿元增长8.7倍。

据财政部最新统计，各省支付应对油价上涨的243亿元农资综合补贴后，加上迄今向各省支付的835亿元，财政部已累计支付农资综合补贴资金1078亿元，比去年增长近30%。

“石油价格补贴属于农资综合补贴的范畴，国家也支付了高额补贴，但农业劳动者感受不到经济性。 这可能与各地的执行方法不同有关。 》卓创情报分解师胡慧春向记者分解。

山东省发改委农经处相关负责人向《每日经济信息》记者确定，油价补贴属于农资综合补贴范畴，由财政直接发放给农民。

胡慧春说，虽然地方上普遍采取按耕地数量补贴的方法，但随着农民进城务工的增加，以前种植的土地集中在转包上，但农业相关补贴并未集中在一起。

山东省某基层村委会负责人向《每日经济信息》记者表示，春节期间上报小麦播种面积领取粮食直补时，该村耕地面积竟1500亩，最终由农户上报超过2000亩。 据山东省发改委上述人士介绍，今年山东冬小麦计划种植面积6000多万亩，据总公司公开数据，山东今年小麦播种面积5403万亩。

不仅数字水涨船高，“人户分离”也降低了补助金的平均额。 上述村委会的负责人说:“农民工的数量每年都在增加，但是他们不愿意停止国家给予与土地相关的各种补贴。”

从人力资源和社会保障部的数据来看，近年来我国农民工总量一直呈增长趋势，2009年度我国农民工总量为2.2978亿人，年为2.4223亿人，年为2.5278亿人。

万智对《每日经济信息》记者表示，补贴标准取决于柴油价格上涨对农业生产价格的影响大小，补贴结果应弥补或减少油价上涨对农业生产的影响。

栽培巨头刘世用认为，油价补助标准的制定，相关部门应当考虑实际的农业从业人员数量，或者以实际的用油量来体现。

“以最终使用的油量为基准，可以通过定额优惠加油，也可以处理‘人的分离’带来的补助金不足。 ”胡慧春表示，补贴标准如何制定，补贴办法如何落实，还有待进一步探索。