“风电收紧：新一批项目规模拟减少近半”

经记者杨柳晗汤白露从北京出发

风力发电产业盲目快速发展导致产能相对过剩再次引起国家能源主管部门的重视。

日前，国家能源局下发《关于印发“十二五”第二批风力发电项目审批计划的通知》(以下简称《通知》)，将前期业务充分、电网接入条件落实的项目纳入“十二五”第二批风力发电项目审批计划 共计1492万千瓦。

《每日经济信息》记者表示，与去年8月公布的“十二五”首期风力发电规划核准2883万千瓦的规模相比，此次拟核准项目计划减少了1391千瓦，减少了近五成。

去年风电新装机环比下降

中投顾问李胜茂高级研究员对《每日经济信息》记者表示，“此次国家能源局印发的《十二五》第二批风力发电项目核准计划的通知，重复了国家主管部门调控风力发电快速发展节奏的调控基调，风力发电机过剩造成的影响或持续发电。

根据中国风能协会今年3月底公布的数据，全年中国(不含台湾)风电机组11409台，装机容量17630.9兆瓦，累计风电机组45894台，装机容量62364.2兆瓦，年增长39.4%。 各省设备容量排名内蒙古、河北、甘肃、辽宁、山东、吉林、黑龙江、宁夏、新疆、江苏，基本按中国八大千千瓦级风力发电基地分布。

此前，国家能源局下发特别紧急文件，要求各省(区、市)发改委严格执行风力发电项目审批计划，不得对风力发电20%以上的地区，大致安排新的风力发电建设项目。 在上个月的全国“两会”上，温家宝总理也在政府的实务报告中指出“阻止太阳能、风电等产业的盲目扩大”。

国家能源局还指出，各地必须严格按照颁发的审批计划开展项目审批工作，不得擅自审批计划外的风力发电项目。 对未列入风力发电审批计划的项目，电网公司不接受并网运行，不享受国家可再生能源快速发展基金的电价补贴。

面对风力发电难以接受、风力发电放弃问题严重、风力发电利用率低等问题，李胜茂认为，包括风力发电产业在内的新能源产业的快速发展还不完全依赖市场，需要政府的支持和补贴。 在这种情况下，政府部门可用的监管手段很多，如风力发电上网电价、风电场土地审核、接入电网等。

数据显示，2005年，我国风力发电机新建总量比2005年略有减少，是2005年以来连续5年升温后首次出现转折。 另一方面，五大发电集团的使用时数也出现负增长，除大唐外，基本上使用时数减少了200小时左右，华电减少了近500小时。

大力促进风电并网消纳项目

“目前风力发电公司面临的首要困难是领域产能过剩，市场也从以往的卖方市场变为买方市场，带来了产品价格下降、应收账款过多等一系列问题。 ”李胜茂说。

许多行业的研究人员认为，中国的风力发电融资环境可能有所改善，但整体上仍很紧张。 在融资困难的情况下，降低价值成本成为风力发电投资公司的优先事项。

按照国家能源局的规划，未来几年将在“三北”(西北、华北北部和东北)等风能资源丰富的地区建设大型和特大型风电场，同时开展电力输送和市场收敛研究。 另外，要促进低风速地区的资源开发，因地制宜地建设中小规模风电场，使用低速风机，在附近的互联网上进行当地消纳。 在偏远地区，应该因地制宜地快速发展离网风电。

值得注意的是，迄今为止，不顾前期工作和建设情况、电网接入条件等，盲目批准了风力发电项目管理混乱、资源分割、无条件项目、无法消化等问题，而国家能源局却已经促进了风力发电，

据《每日经济信息》记者介绍，上述示范文案包括风力发电一体化、风力发电电热供给、跨省电网消纳、风力发电联合燃气机组示范、风景互补、风力发电联合高负荷能源负荷运行等示范项目。

李胜茂表示，风力发电是新能源产业的重要组成部分，在未来世界能源结构中占有重要地位，从长远来看，无疑具有较好的快速发展前景。 特别是风力发电平价互联网和智能电网建设完成后，其特点将逐渐凸显”。