“阶梯电价临门一脚频遇嘘声 年度用电方案更受青睐”

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杨晗经记者李泽民从北京出发

5月16日，广东省举行居民生活用电试点阶梯收费方案听证会，但方案未得到一致赞同，许多听证代表认为方案指定的最初电量过低，不符合本地区的现实情况。

相似的情况还不仅限于广东。 据《每日经济信息》记者介绍，10多个省居民表示最初标准过低，无法覆盖居民80%的用电。 在江苏阶梯费听证会上，客户代表更是不赞同。

截至目前，已有近20个省相继举行了阶梯收费听证会，从听证情况看，居民用电价格上涨明显，各地居民对此持深刻意见。 阶梯电价于6月1日试行后，涨价明显的是用电量处于第二阶段的居民。

许多地方听证方案涨价明显，居民对此意见较多，统计部门的测算方法更是受到质疑。 目前，北京、上海制定的年度用电方案比较受欢迎，听证会上反对意见较少。

能源专家林伯强对《每日经济信息》记者表示:“全年的用电方案比较灵活，居民在不同时间可以用多少电，全年的方案也可以应对季节性的问题。”

林伯强认为，重要的是第一阶段电量明确的问题，国家发改委设定了80%的覆盖率，但要依靠政府相关部门的统计数据。 特别是听证时，相关部门和居民在这方面存在新闻不对称。 “应该告诉居民这是怎么计算的。 否则，居民不太相信官方提供的数据，居民的意见会变大。 ”

中投顾问能源领域研究员宋智晨表示，不必单纯讨论电价上涨是否合理，也不是说电价上涨不合理，而是价格体系反映了市场供求状况，推动了市场的健康快速发展？

目前，根据各省的方案，各地阶梯收费具体试点方案差异较大，各地阶梯标准不同，第一阶梯电量标准最大相差260度，最低相差120度一倍以上。 此外，许多省份根据季节划分不同阶段的标准。 例如，根据广东省物价局发表的方案，将阶梯电价划分为夏季和夏季以外的基准，最初阶段的电量不是夏季240度、夏季170度。

宋智晨记者表示，目前的方案确实存在一些不合理和有待改进的地方，大部分省份的梯级电价维持不变，两三级电价适当上涨已基本确立，但不同季节、不同地区的能耗存在较大差异 这是因为有必要推进按季节、按时间、按地区的价格多轨制的确立。 “另外，一个阶段的电量制定没有考虑家庭规模的问题。 对大家庭来说，其电力成本比普通家庭高。 目前的阶梯收费机制没有考虑这部分家庭的好处。 ”