“国务院通过核安全规划 核电重启在望”

国务院总理温家宝31日主持召开国务院常务会议，再次听取全国民用核设施综合安全检查情况报告，讨论并大致通过了《核安全与放射性污染防治“十二五”规划和年度愿景目标》。

各种迹象表明，核电重启的曙光越来越近。

据总公司介绍，会议称，国务院于年3月16日在常务会议上听取了福岛第一核电站核事故有关情况的报告，决定对全国核设施进行安全检查。 有关部门组织了核安全、地震、海洋等专家，花了9个多月对全国41台运行、正在建设的核电机组、3台拟建设的核电机组、所有民用研究反应堆和核燃料循环设施等进行了综合安全检查。 中国工程院组织了我国核能快速发展再研究的重要咨询项目，形成了“关于新形势下我国核能快速发展的建议”阶段的研究报告。 今年2月8日，国务院常务会议听取综合安全检查情况报告，进行更深入的检查，为落实改进措施作出部署。

安全检查的总体结论是，中国的核安全标准全面使用了国际原子能机构的安全标准，核安全法规标准体系与国际接轨。 民间核设施在选址中对地震、洪水等外部事物进行了充分论证。 核电站在设计、制造、建设、调试、运行等各个阶段都进行了较为有效的管理，并进行了整体的质量管理。

检查表明，我国运行和核电站建设基本能够满足我国现行核安全法规和国际原子能机构最新标准的要求，具备一定的预防和缓解重大事故的能力，风险得到控制，安全得到保障。 民用核反应堆和核燃料循环设施符合我国现行核安全法规的要求，风险得到控制，安全得到保障。

检测发现的问题第一，个别核电站防洪能力不符合新要求，个别民用研究反应堆和核燃料循环设施抗震能力不符合新标准，部分核电站没有制定和实施严重的事故预防和缓解规程，海啸问题的判断和应对基础薄弱 针对这些问题，相关部门和公司迅速重新组织，目前取得了阶段性的效果。

会议讨论并大致通过了“核安全与放射性污染防治‘十二五’规划和年度远景目标”

我国核安全和放射性污染防治的根本方针是:安全第一、质量第一。 基本上，以预防为主，深入防御，新旧并重，防治相结合，依靠科学技术，不断改进，反复法治，严格监管，公开透明，和谐快速发展。 总体目标是进一步提高核设施和核技术利用装置的安全水平，明显降低辐射环境的安全风险，综合形成事故防御、污染治理、科技创新、应急响应和安全监管能力，保障核安全、环境安全和公众健康。 核电安全保持国际先进水平，核安全和放射性污染防治水平全面提高，辐射环境质量良好。

会议发表了《关于全国民用核设施综合安全检查情况的报告》和《核安全与放射性污染防治“十二五”计划和年度远景目标》，并同意征求社会意见。

《经济参考报》记者了解到，日本福岛第一核电站核事故后，国务院于年3月16日公布了核电《国四条》，提出核安全计划批准前暂停批准核电项目，包括开展前期事业的项目。

“作为重启核能发电的重要条件，核安全计划的通过为新项目的审查启动创造了前提。 并且，在新兴产业快速发展规划的表现中，将快速发展、技术成熟的核电首次置于风力发电、太阳能发电之前，这也证明了国家支持核电快速发展的态度。 》中国原子能领域协会副理事长赵成昆在接受《经济参考报》记者采访时做了以下发言。

最近，国家能源局一系列核电计划的出台，进一步释放了重启核电的积极信号。 5月22日，国家能源局下发了《年度第一批国家能源应用技术研究和工程示范项目科研计划》，投入科研经费达9.51亿元，其中核能安全技术研发相关费用占70%。 之后的28日，国家能源局向中广核、中国核电项目等多个机构提出了年度核电标准制(维修)计划，要求各机构在年底前完成。

核电站批准重新启动的靴子还没有落下，但市场已经做出了反应。 上周，四川省仁寿县的云型核电设备项目正式开工建设，总投资额达到70亿元。 根据国海证券的报告，核电的投下规模每年将超过6倍，预计核电运营、核燃料和其他电厂消耗品等相关子领域将迎来高速增长的时间。

值得注意的是，伴随“刹车”的是核电安全标准的升级。 赵成昆告诉记者，在核安全计划中，对核电站的抗震防洪能力、可靠的电源供应能力、事故预防和缓解能力、环境检测能力等有更高的要求，这也是今后国家核安全局对使用第二代核技术的核电站进行安全改善的重要方面。

中核集团科委常务委员张禄庆表示，2004年国家能源局发布了《核电站设计安全要求》，但第二代技术改进型核电站严格不符合其要求标准，随着对核电安全性的要求上升到新水平，未来的核电厂

“我现在要批准的是中俄已经同意建设的田湾核电站3、4号机组项目，是引进技术，安全性有保障。 虽然也有部分项目已经完成的核电站，但阳江核电站4号机组和福清4号机组等未建设的连体项目也将建成。 因为内陆核电站项目最近没有得到批准，但是技术方面还不成熟，有一定的安全风险。” 张禄庆补充说。