“全国人大调研控烟立法”

经记者杨芮从北京出发

《烟草管制框架公约》在我国生效已有6年，但我国的烟草产量和销售量都在上升。 《每日经济信息》记者从7月12日召开的“年中国控烟论坛”获悉，全国人大在国内进行了调查，为控烟立法做了积极准备。

全国人大副委员长、中国科协主席韩启德表示，中国政府高度重视控烟工作，《控烟框架公约》已于2006年1月在我国生效，为推进履约工作，中国政府设立了履约协调机构，财政部门安排经费，加强控烟互联网能力建设， 他说，《国民经济和社会快速发展第十二个五年规划纲要》中也确定了要求全面推进公共场所禁烟。

但与此相反，全年中国烟草产量比2002年增长了41%。 韩启德说:“我们应该减少绝对量。 不仅减少了每年的增长率。 ”。

韩启德说:“我国烟草控制立法落后，目前没有专门控制烟草的国家法律。 所以，我国难以全面禁止在公共场所吸烟，烟盒包装上的《健康警告》照片难产，是不能全面禁止烟草广告的重要原因。”

目前世界各国面临的共同问题是，烟草领域多为政府财政收入的纳税人，这也使得控烟显得“左右为难”。 但据一位专家估算，烟草产业带来的社会危害实际上远远超过了利润。 以2005年的数据为例，当时中国吸烟造成的经济损失近3000亿元，同年烟草所有领域的工商税收利润为2400亿元。 最近发布的《中国烟草产业经济和财政效益再判断》报告也确定，烟草产业税利来源于垄断和政府定价，不是真正的利润。 从长远来看，烟草产业创造的社会价值无法弥补吸烟带来的经济价格。