“全国政协委员蒋洪：三公经费公开“有进步，但不满意””

经过记者李泽民从北京出发

这五年间，上海财经大学的蒋洪教授致力于“三公支出”。 作为全国政协委员的他，在执行职务时“执拗”地推进着财政的“日光化”。

昨天( 7月19日，蒋洪在接受《每日经济信息》(以下简称nbd )记者采访时，对中央部门相继公布的10多年“三公”经费账表示:“虽然有进步，但不满。” 在他看来，要抑制“三公支出”的不合理部分，就必须从“制度约束”着手。

nbd :《太阳的财政》说很期待头发变白，但是现在中央部门财政的“太阳化”之路你还满意吗？

蒋洪:应该说有进步，但还是不满意。 从公开的目的来说，与公众期待的还有很大的距离。 目前的公开没有达到比较有效地监督政府部门的预算，阻止政府部门过度支出的目的。 从这个意义上说，现在公布“三公支出”的力量还不够，需要继续努力。

nbd :现在公开的账本还有那些问题？ 需要改善的地方是哪里？

蒋洪:这些公布的费用账单还不够详细，只是一个粗略的数字。 比如说出国(境)，也不是大致的数字，而是应该弄清楚每次的具体费用。 无论是要出去几次，还是要出去几次，每次要花的金额等，总之请拿出更详细的材料。

比如，吃喝是三公的费用，买礼物送人不就是三公的费用吗？ 所以这些都是概念模糊，界限不清的东西。 既然审计署有这个职责，就必须“解剖几只麻雀”，彻底调查，向社会公众解释。

nbd :现在的公示看起来像是被动措施，那么未来如何促进政府部门公示的能动性，使公示机制化、常规化呢？

蒋洪:现在有很多方法。 从管理方面来说，可以制定法律法规。 必须公开到什么程度？ 然后，上级政府根据公开情况承担说明责任，通过考虑官员的晋升，促进政府部门公示的积极性。 并对公开的给予激励，对公开的给予惩罚，通过奖惩办法更好地促进公开。 对政府机构来说，制定这种问责机制应该是可行的。 因为新闻公开成为社会共识，是现有政府治理的理念。

公款支出在某种程度上是现行制度运行的一部分和必要的，要制止这一点就必须从管理制度上下功夫，不变的话，“三公支出”问题就不会得到根本的处理。

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