“政治局定调稳增长：扩大比较有效投资与贯彻房产调控并行”

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经过记者胡健从北京出发

中共中央政治局7月31日召开会议，对上半年的经济形势和下半年的经济事业进行了解体研究。

与今年以来的经济工作相比，会议表明，经济增长率保持在预期范围内，农业形势进一步好转，物价涨幅回落，经济结构调整继续推进，改革开放不断深化，城乡居民生活进一步改善，社会保持和谐稳定。

在二季度中国gdp增速仅为7.6%，创近三年来最低纪录，经济连续六个季度下滑的情况下，此次召开的中央政治局会议被视为下半年经济工作的协调会。

会议指出，下半年经济事业要以加快经济快速发展方式转变为主线，反复稳定求中求进事业的总基调，把稳定增长放在更重要的位置，以扩大内需为战术基点，以实体经济快速发展为坚实基础。

业内评论认为，这一定调显示了中央决心将稳定增长提到更高的位置，而房地产调控和改革的深化也显示出层层预期，将决定经济增长目标能够在结构调整中实现。

扩大投资促进增长

政治局会议指出，大力扩大国内诉求，改善居民支出能力和环境，积极促进绿色产品和服务支出，优化投资结构，扩大比较有效的投资，落实促进民间投资的政策措施，加大国家对重要项目建设的支持。

投资仍然是稳定经济增长的利器。 著名的经济学家辜胜抵抗说，在经济增长的“三驾马车”中，投资是一个快速的变量，很快就能发挥有效的效果。 目前，财政收支的预算约束、地方政府财政补助能力不足等因素对政府投资形成了一定的约束，而民间投资效率高、可持续性强，是提高经济增长内在动力和活力、实现可持续快速发展的关键。

中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军也认为，应重视培养经济主体自身的投资动力和能力，提高经济增长的自主性，以免发生政策不连续导致的经济波动。

在这次会议的前一天，国务院常务会议特别提出，今年以来，各有关部门制定了42项《新36条》的实施细则。 这些细则涉及经济社会快速发展和人民生活相关各行各业，在消除制约民间投资快速发展的障碍方面迈出了实质性的一步。 国务院要求尽快出台铁路、市政、能源、电信、金融、卫生、教育等行业吸引民间投资参与的几个重要项目，发挥示范带动作用。

调整结构不放松

昨天的政治局会议和以前的国务院常务会议都鲜明地表明了在和谐格局中稳定增长的强烈信号。

中共中央政治局提出，要加快推进经济结构调整，加强创新推动作用，促进产业升级，毫不放松节能减排工作，大力支持中小企业和服务业快速发展，推进地区间协调快速发展和城市化。

前天，国务院也鼓励和支持公司使用新技术、新工艺、新设备、新材料，加快节能、节水、节材技术和技术宣传，确定中央财政安排资金，采取贴息办法支持重点领域技术改造的实施，为金融机构提供技术改造项目多元化融资的便利

中信证券首席经济学家诸建芳向《每日经济信息》记者表示，制造业投资连续5年保持25%左右的高增长后，一些领域出现了产能过剩问题，单纯的产能扩张型投资难以持续，进行技术改造，提高生产效率是未来制造业公司转型的方向。 由于财政折价效果往往达到30~100倍，中央财政可以用较少的资金负担撬动大量的民间潜在资本。

并且，政治局会议特别提出要深化财税、金融、价格、医药卫生、教育文化等行业改革，在健全体制机制方面取得新的进展。

不动产管制不可动摇

在开展下半年的经济业务时，房地产被强调为特殊的东西。 政治局会议指出，要坚定不移地贯彻房地产市场调控政策，坚决遏制投机投资性诉求，切实防范房价反弹，增加普通商品房供给，特别是中小型住房的建设，满足居民合理自住性住房的诉求。

6月以来，中央许多部门多次强调房地产调控不会放松，但中共中央政治局的这一定调也日益加强。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭告诉《每日经济信息》记者，中央一直没有祭出更严格的楼市调控政策，首要考虑的是稳定增长所需。 但是，在当前房地产市场的新形势下，相关部门仍有可能出台一些细分措施，总体上以强调限购、限贷、限价等现有政策为主，并出台具有可比性的新政策，增加投资投机性购房的诉求

房地产调控不放松确实有可能损害经济，但这不能成为放松调控的理由。 根据某机构公布的统计数据，全年土地收入占地方全部财政收入的比例平均在三成以上，个别热点城市超过50%。 此时，如果放松管制，地方政府又会陷入新的卖地冲动，进一步加剧产业结构失衡。

出现经济复苏的势头

经济半年的新闻数据公布后的半个月里，经济基本面悄然发生了微妙的变化，企业出现了稳定复苏的势头，大规模刺激计划的呼声也逐渐消失。

美国广播公司首席经济学家汪涛告诉《每日经济信息》记者，与2008~2009年相比，目前出口放缓和整体经济下滑的幅度要小得多。 更重要的是，至今为止没有发生就业方面的巨大压力。 因为引进大规模刺激措施并不太紧迫。

根据交通银行的报告，7月份中央和地方的投资计划将在资金方面的支持下逐渐落地。 上半年铁路投资同比降幅逐月缩小，继良好态势后，机场新建和扩建速度加快，保障性住房建设力度持续加大，近期中央新增补贴城市棚户区改造专项资金65亿元。 虽然制造业投资恢复较慢，但与去年同期相比增长率基本企业稳定。

“由于工业产品价格持续下跌和库存调整，工业公司利润在未来1-2个季度将持续受到抑制，一些公司认为可能无法度过这个周期，但我们认为这不会引起重大的宏观风险。 ”汪涛的评价是，经济停滞时发生一点点的调整和领域整合也许并不是坏事，但经过这个周期，多家上市公司的实力可能会更强，生产率也会更高。 当然，这个过程可能并不平坦。

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7月降至cpi或1.7%

经过记者胡健从北京出发

cpi已经连续3个月下行，7月份整体物价还没有反弹的迹象。

从国家统计局最近监测的50个城市主要食品价格变动情况来看，截至今年7月20日的平均价格高于6月平均价格，统计的8个品种中有3个品种上升，5个品种下跌。 商务部的监测结果也反映出同样的趋势，表明跌幅明显高于涨幅。

“食品价格的整体下跌趋势没有变化，但前期油价下跌也有助于通货膨胀水平持续下降，7月份的cpi将比去年同期进一步下降到2%以下。 》UBS首席经济学家汪涛告诉《每日经济信息》记者。

交通银行宏观分析师唐建伟预计，本月食品价格比上个月基本持平，非食品价格比上个月持续小幅下跌，本月cpi留存因素比上个月大幅下跌0.47个百分点，7月cpi同比涨幅有可能为1.7%左右。

ppi也难逃继续下降的命运。 受宏观经济形势恶化和产能过剩的影响，国内钢材价格7月份继续呈现下跌趋势，7月第三周国内市场钢材价格综合指数为112，比上月末下降3.5个百分点。 第一创业报告显示，7月份的ppi将比去年同期持续下跌-2.1%至-2.5%。