“页岩气扶持政策覆盖产业各个环节 成熟一个就出台一个”

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昨天，国家能源局政策法规司副司长丁志敏在“非常规油气合作伙伴峰会”上表示，围绕“十二五”能源规划的实施，国家能源局印发了《页岩气开发利用补贴实施意见》、《页岩气技术装备开发及工程示范特别计划》。

另外，国家能源局油气司副司长刘红也在上述会议间隙向记者表示，在页岩气开发的各个环节，国家能源局酝酿了一些扶持政策。 “在页岩气的快速发展规划下，我们正在抓紧制定产业政策，一成熟就尽快逐一公布。 ”她说。

此前，中联煤层气有限责任企业政策研究室主任李良表示，国家能源局正在制定页岩气产业相关政策，预计很快将出台。 预计该政策将对页岩气产业提供“鼓励投资早日回收和加速折旧的政策”等实质性扶持措施。

国土资源部矿产资源储量审查中心主任张大伟也表示，中国页岩气监管机制必须立即建立。 据他介绍，目前7个方面、22项页岩气技术标准规范初步完成，规范了二次中标公司的页岩气勘探开发，未来这些标准成熟后，将上升为页岩气领域整体标准。 另外，国土部与相关部委合作，酝酿了一系列有利于监管的依据，如页岩气开发的法律、制度、技术标准规范等。

根据财政部和国家能源局此前发放的补贴政策，中央财政对页岩气开采公司发放补贴。 年-年补贴标准为0.4元/立方米，补贴标准根据页岩气产业快速发展情况进行调整。 地方财政可以根据当地页岩气开发利用情况对页岩气开发利用给予适当补贴，具体标准和补贴办法由地方根据当地现实情况进行研究阐明。

由于我国页岩气开发还处于初期阶段，页岩气勘探开发面临投资高、风险大、技术要求高、收益率不明确等因素，国家页岩气开发初期补贴对产业快速发展至关重要。

不仅如此，为了激励勘探公司，据报道，在第二次页岩气投标中中标的公司如果能在勘探中取得突破，就能在现有区块周围扩大勘探范围。 公司只要按照法律规定在国土资源部办理变更登记即可，无需参加投标。

为了加强和推进国内页岩气的快速发展，我国对页岩气的勘探开发给予了高度重视，国家能源局组织出台了《页岩气快速发展“十二五”规划》、《天然气分布式能源模型项目实施细则》等