“总理第二堂经济公开课：明确调控“靶点””

经过记者胡健从北京出发

6月10日，李克强总理召开第二次经济公开课，听众为1000多名两院院士。 一季度中国经济比去年同期增长7.4%，处于7.5%左右的调控区间，但很多数据令人担忧。 在公开课上，李克强直接回答了业界最关心的三个话题。 你怎么看待现在的经济形势？ 如何实现今年经济社会的首要任务？ 如何依靠创新实现中国经济升级？

他总结说，我国经济运行总体平稳，首要指标在合理区间。 稳定速度、稳定就业、稳定物价，这种稳定实际上是一种前进。 而且，我们的产业结构调整也取得了不少进步。 要不断创新宏观调控的思路和方法，丰富政策工具，优化政策组合，在重叠的区间调控中更加重视方向调控，瞄准运行中的突出问题明确调控“目标”。

一位分析师对《每日经济信息》记者表示，宏观调控思路已经清晰可见，一系列“微刺激”政策将推高中国经济，为结构调整创造更大空之间，与诸多增长密切相关的改革也很小

明确控制“目标”/

在介绍当前经济形势时，李克强总理列举了一系列数据。 1~5月，中国新增就业人口600万人，占全年目标的60%，其中3、4、5月的调查失业率分别为5.17%、5.15%、5.07%； cpi的涨幅为2.3%，其中5月份略有上升，达到2.3 %……

他重申:“我们完全具备在过去30多年快速增长的基础上，跨越中等收入陷阱，长期保持中高速增长的条件和能力。” 为了应对经济的下方压力，国务院从4月开始相继出台了进一步加大中西部铁路投资力度等一系列“微刺激”政策，本周以第二次定向降准覆盖了90%的金融机构。 李克强指出，“精心、及时、适度下功夫，做好事前调整、微调，在合理区间内保持领先的拐杖、远近结合、风险防范、经济运行。”

在这次经济公开课上，李克强总理表示，当前经济下行压力仍然很大，各地快速发展不均衡，制约快速发展的不利因素依然很多。 要不断创新宏观调控的思路和方法，丰富政策工具，优化政策组合，在重叠的区间调控中更加重视方向调控，瞄准运行中的突出问题明确调控“目标”。

瑞穗银行中国首席经济学家沈建光分析认为，央行此次定向降准是落实端午节前国务院常务会议提出的定向降准要求，结合较早出台的定向贷款、稳定外贸、行政审批权下放等措施，新的稳定增长措施力度加大

近几个月来，高频经济数据不断下降，费用、投资、工业生产等指标都接近金融危机的最坏时期，在此背景下，宏观经济政策需要承担越来越多的责任。 一系列的“微刺激”，其实是最低限度的政策措施，有助于经济不发生硬着陆。

定向控制的目标大多与投资直接相关，例如铁路和小屋的改造，被一些声音曲解为回到大规模的老路。 但是，渣打银行首席经济学家王志浩告诉记者，资本投资是gdp增长的首要贡献因素。 基础设施在促进经济增长中起着最重要的作用，中国从以资本密集型制造业为中心的增长，到以资本密集型服务业为中心的增长，转折点还很远。

致力于改革/

在谈到如何实现今年经济社会快速发展的各项任务时，李克强总理强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，“为改革寻求动力”。 他一口气说出了现行行政审查制度中存在的许多“怪形象”。 从一点一点审查设立几个事项以来，8年来没有人申请过。 在一些领域设有“企业品牌师”、“质量师”甚至所谓的“国际商务专家”等各种资质。 虽说都没有法律依据，但要获得这些资质，必须先付钱，通过考试后从事相关领域。

“如果我们冲破了这些人为设置的体制机制的障碍，那么，我们社会的创造空之间有多大的广度，市场中蕴藏着多少潜力和活力，是难以想象的吧。 ”李克强说。

但是他坦言，这样的改革“当然会触及好处，特别是既得权益”。 改革前，管理者坐在办公室里，拿着文件和资料圈了圈就完事了。 目前，管理者的职责只是事后监管，营造更公平竞争的市场环境。

清华大学工商管理学院金融学部长李稻葵近日也指出，政府正在抓紧进行各种与增长相关的改革，以稳定的增长方式促进增长。 例如，在石油天然气和高铁等行业开放民间资本投资，地方小股份制银行也可以引进民间投资，通过动员民间经济投资可以稳定增长。 民营经济的杠杆率低于国有经济，民营经济手中实际上有相当的资金，只不过找不到出路。 如果活跃民间经济，就可以维持经济增长，杠杆率不会上升。

李克强还强调，保持经济高速增长，就要把快速发展推向中高端水平，实现经济质量提高水平的提高，关键要靠创新驱动，突出的是科技创新和体制创新相互融合，相互 要合理明确科技创新战术的布局。 要用体制创新提高科技创新效率，冲破各种体制机制障碍的羁绊，依靠市场决策创新资源配置。

经济形势会稳定吧

由于“微刺激”政策的效果尚需时日，4月份中国经济数据依然低迷，但5月份经济有可能出现企业稳定的迹象。 美国广播公司首席经济学家汪涛告诉《每日经济信息》记者，由于去年同期基数较低，5月房地产销售和新开工面积预计将比去年同期好4个月。

UBS还评价称，官方及汇丰PMI的生产指数均有好转。 另外，发电量比去年同期略有增加，粗钢生产比去年同期有所增加，生产者价格基本稳定，5月份实体经济也出现了小幅改善的迹象。 当月工业生产小幅加速至去年同期8.9%。

不久前公布的进出口数据清楚地表明了中国经济喜忧参半的现状。 5月出口同比增长0.9%，至7%，由于低基数，加上外需基本面稳定，加工贸易出口明显改善，特别是高新技术产品和机电产品，同时对g3经济区块的出口增长依然稳健，较一季度明显反弹。

但是，进口方并不理想。 汪涛表示，5月进口意外较去年同期下跌1.5%，在调整去年高报影响后，实际进口量也从4月份的去年同期增长5.4%转为比去年同期下跌3.5%。

另一个担忧来自房地产，许多证券公司报告称，房地产市场调整对经济影响最直接的是房地产投资。 此外，房地产相关领域也面临调整压力。

业内人士一般认为，根据方向管制见底经济的政策将在本月和今后几个月继续实施。 沈建光表示，在改革全面推进期间，一些改革给经济带来短期阵痛，通过宏观政策防止经济快速下滑，创造平稳的经济环境，是顺利推进改革不可缺少的。