““废物”蕴含经济大蛋糕：“十二五”超2000亿元”

实习记者李彪

“十二五”期间，危险废物利用产业总产值预计将超过2000亿元。 前几天公布的“第十二个五年计划”(以下称为“计划”)指出，每年的危险废弃物超过6000万吨。 但是，目前全国持证机构的利用处置能力仅为第一次全国污染源普查危险废物产生量的50%左右，且设施负荷率不足40%。

专家表示，通过实现《计划》提出的危险废物处理目标，预计未来2-3年内相关行业产业将迎来高速增长时间。

危险废弃物利用领域的差距较大

《计划》对利用处置指标、设施建设和运行指标、规范化管理指标提出了确定的要求。 “十二五”期末，在铬渣污染综合整治中，持证单位危险废物(不含铬渣)年利用处置量比去年增加了75%以上。 (截至2007年，全国持有单位危险废物年利用处置能力达到2325万吨)； 市级以上重要危险废物产生机构通过自行利用和处理危险废物基本实现无害化的市(包括县级市、地级市、直辖市)医疗垃圾基本实现无害化处理。

在设施建设和运行指标上，必须完成《设施建设计划》内的医疗垃圾和危险废物集中处理设施建设任务； 《设施建设计划》内的危险废物(不含医疗垃圾)焚烧设施负荷率达到75%以上。

另外，在规范化管理方面，《计划》提出全国危险废物发生机构危险废物规范化管理提取合格率达90%以上，危险废物经营机构危险废物规范化管理提取合格率达95%以上。

根据今年6月环境保护部发布的《年中国环境状况公报》，去年，该部组织各环境保护筛查中心对除西藏自治区外的全国30个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团的危险废物污染防治情况进行了抽查，共计约1600家危险废物要点单位，抽查合格率

相关数据显示，目前的现实状况与“计划”的目标有很大差距，“计划”的出台无疑提高了领域的信心，并在当天带动了相关行业公司的股票上涨。 专家预测，要顺利实现既定目标，未来2-3年内相关行业产业将快速增长。

根据《规划》，要点工程资金诉求为261亿元。 通过这些工程的实施，将推动危险废物利用处理设施的建设和领域的快速发展。 “十二五”期间，危险废物利用产业总产值预计将超过2000亿元。

向地方政府投入资金，演唱主角

近年来，危险废物污染相关事件比较频繁，特别是去年云南曲靖发生“铬渣污染”事件后，社会各界更加关注危险废物污染，国家主管部门抓紧制定环境保护产业规划，不断制定细化环境保护规划。 此次《计划》确定要点工程资金诉求为261亿元，首要依赖地方政府。

地方政府是地区最直接的监管部门，对当地危险废物污染的相关情况有更及时、更清晰的了解，污染治理不是一蹴而就的事，需要经过长时间多次的过程，也需要相应期间内的持续投资。 因此，依赖地方政府的投入更有效果。

中国环境科学研究院副研究员王先良对《每日经济信息》记者表示:“如果我国的环境污染都不容易中央处理，那么地方(政府)主要处理的问题将越来越多。”

但是，在解决危险废弃物污染问题上，地方政府的积极性不高。 绿色和平污染防治项目主任马天杰对《每日经济信息》记者表示，根据我们的调查，地方在危险废物的管理上存在较大差距，地方重视常规空气体污染治理的规划。 以云南省“铬渣污染”事件为例，我们去调查时发现，以前(地方政府)没有检查过。 ”

另外，由于危险废物污染治理难度较大，地方政府是否有相应财力投资也引起了业界的担忧。 中国人民大学环境保护专家宋国君告诉《每日经济信息》记者:“危险废物污染治理不容易，地方政府没有那么多钱，无法治理。”