“文化体制改革将区别对待 财政投入基数不变”

实习记者王雅洁[/s2/]

11月11日，中央文化体制改革与快速发展实务领导小组办公室主任孙志军在十八大信息中外新闻发布会上，在涉及文化体制改革的过程中，观察“差异化、分类指导”，还确定了已经实施企业改革的院团的国家政策，被誉为“上马、走一步”。

中投顾问文化领域研究员蔡灵认为，“改革差异化，分类指导”的原因是文化产业有多个细分产业，不同细分产业的特点不同，因此需要差异化、分类指导。 例如，地方戏曲剧团中罕见的特色剧种承担着地方艺术遗产传承的责任，因此不进行改革，由所在地政府管理，承担保护责任。 另一方面，在国家层面，大众喜闻乐见的剧种演团院将进行各种改革模式的企业改革，实行公司化管理和市场化运行。

孙志军指出，对没有企业改革事业性、国家保证自身支出的院团，也应实施内部改革，规范管理，以提高自身效益。 并且，对已经实行企业改革的院团的国家政策也已经确定，被称为“上马、送一步”，但财政投入基数不变，也不像过去那样发放工资，而是购买其服务，然后是这样

《每日经济信息》记者中宣部表示，截至9月底，国有院团改革查明需要企业改革的2103个院团中，2093个院团完成，其中企业改革院团占61%，基本确立了以公司为主体、以事业为补充的新的演艺体制结构

中宣部相关负责人在新闻发布会上表示，企业改革以转变演艺快速发展方式为首要任务，全国14个省(区市)设立了省级演艺集团企业，其中不少注册资本和年收入过亿元。 艺能不是单独的项目，艺能与旅游、创意、高科技等产业深入融合，艺能的产业结构也在升级。

上述负责人还表示，我国对国有院团改革制定了配套的扶持政策。 目前，中央和省级政府有关职能部门共出台了40多个院团改革配套政策。 全国对艺术表演团体的财政投入，2008年为57.3亿人，年增加到83.5亿人，增长45.7%。

在艺能产品的评价方面，国家采取了许多措施。 这些负责人在新闻发布会上表示，通过改革，这些院团的明显变化是:剧目、演出场地、演出收入，特别是演员本人的收入发生了明显变化。 的全国表演艺术团体演出次数达到155万次，比2008年增加64.5万次，增幅达71.2%。 演出收入达到52.8亿，比2008年增加32.3亿，增长率为157%。

蔡灵认为，转型企业改制的文化事业单位要摆脱国家“保护”，面对市场优胜劣势的考验，必须从以下三点入手应对。 第一，建立完善的管理体制，良好的管理体制可以提高企业的运营效率，推动企业稳步发展。 第二，提高核心竞争力。 核心竞争力是企业在市场上生存的“必杀技”，是企业生存下去的基础。 第三，只有顺应市场快速发展方向，把握文化市场趋势，才能取得更大的快速发展。