“拒绝磋商京都议定书 美国被指躲责”

经过各记者彭菲从北京出发

德班气候大会在南非举行，但会议笼罩着来自美国的阴霾空

在美国气候变化特使斯特恩会议前夕，在华盛顿的外国记者中心向媒体表示，“京都议定书不在美国的谈判桌上”。

分析师表示，美国这种不合作态度是不负责任的行为，只能逃避自身应承担的减排责任，无形中加重了其他国家的减排负担。

美国拒绝了京都议定书的协议

1997年签署的《京都议定书》的第一个承诺期将于明年届满，南非德班气候变化大会也被认为是形成与第二个承诺期对比的国际法律协定的最后机会。

“《京都议定书》最大的“硬伤”是世界第一经济板块美国持续拒绝签名。 ”中国国际经济交流中心的研究员曾少军这样说道。 不仅如此，美国方面认为《京都议定书》将中、印等新兴国家置于议定书削减抑制的框架之外是不公平和不合理的。

德班气候大会前夕，斯特恩在德班会议上公开表示，美国将不就京都议定书问题与各方协商。 “但是，我不认为京都议定书会导致谈判僵局。 ”

对此，有评论认为，从美国多方面的表现来看，实际上美国真正希望的是《京都议定书》在年中无疾而终，取而代之的是在新的框架内进行协商。

世界资源研究所( wri )气候能源项目的负责人詹妮弗·摩根说:“我觉得如果德班谈判失败，那是由美国政府的不作为引起的。 但是，如果成功了，就和中国的额外努力分不开。 ”

气候谈判的代表们表示，各方在设定新的有约束力的减排目标时，可能附加政治条件，但有可能签署协定的只有欧盟、新西兰、澳大利亚、挪威和瑞士。

本周一，美国重申了迄今为止的观点。 也就是说，美国和其他发达经济体区块承担的碳减排负担应该与中国等主要新兴市场一致，这一见解可能会使本届德班大会难以取得较大进展。

美国没有提出资金援助额

一位气候问题专家表示，奥巴马政府成立以来，在应对气候变化方面采取了一些措施，但与国际社会多年来的期望相比，这一转变并未步入正轨。 美国提出的减排目标距离国际社会的要求还很远美国至今没有拿出确定的资金援助额。

中投顾问环境保护领域研究员盘雨宏对《每日经济信息》记者表示，欧盟、日本等发达国家对美国的这种不合作态度也不满意，它等于逃避了自身应承担的减排责任，无形中加剧了其他国家的减排负担。

盘雨宏分析认为，《京都议定书》于20世纪90年代签订，当时欧洲各国经济特征明显，节能减排积极性高，为议定书的签订创造了良好的大环境。 然而，目前欧洲深陷债务泥潭，资金匮乏，减排积极性大幅下降。 虽然新兴国家的经济实力大幅增强，但显然不愿意接受强制减排的要求。 ”盘雨宏说，双方好处的矛盾在这么短的期间内意见不太一致。

“欧盟表示将继续承诺减排，但前提是应该在更广泛的框架下达成有约束力的减排计划。 美国仍然拒绝批准京都议定书的发展中国家，要求以《京都议定书》为谈判基础，确定“共同但有差异”的责任。 ”盘雨宏说，德班会议很难就《京都议定书》达成新的协议。 “每个国家都有自己的利益计划，可以说是从自身利益最大化的立场考虑的。 因为，如果这次德班会议失败，其原因一定是责任划分难以一致，这不是某个国家的责任，而是所有国家的责任。 ”