“铁道部备战政企分开 或意在分拆上市”

经过各记者彭菲从北京出发

在上周召开的全国铁路实务会议上，铁道部部长盛光祖表示，铁道部每年基本建设投资额4000亿元。 年初计划的年投资额为7000亿元，明年投资额明显放缓。

事实上，铁道部在削减投资后也面临着巨大的资金缺口。 在上述会议上，盛光祖在表示“扩大铁路建设资金来源”的基础上，还提到了铁路领域实行“政企分开”。

《每日经济信息》记者从铁道部网站获悉，今年1~11月全国铁路基础设施投资完成3963.19亿元，比去年同期的6066.98亿元减少2103.79亿元，减少34.7%。 今年10月~11月，铁道部发行了4次铁路建设债券，募集了1000亿元，通过银行融资了2000亿元。 但是，这3000亿元的融资仍然被认为无法填补铁路建设的缺口。

平安证券相关报告称，由于铁道部获得银行融资的环境比以往更大，除了严峻的宏观货币环境外，对铁路信贷的担忧也有可能导致银行融资的再次供给。 “在铁路体制改革中，资金来源的多样性将成为铁道部改革的重要方向。 ”

盛光祖对此指出，明年铁道部将扩大铁路建设债券规模，加大贷款力度，完全利用市场化筹资工具，进一步拓宽筹资渠道。 积极获取地方政府投资，吸引民间资本，拓宽铁路建设资金来源。

“民间资本的活跃性决定了市场供求，必然会大幅进入铁路领域，但还需要更多的政策契机。 》中投顾问交通领域研究员蔡建明对《每日经济信息》记者说。

事实上，在投资减少之际，铁道部发出了体制改革的信号。 盛光祖指出，要转变铁道部职能，需要处理政企分开、权力集中、公司市场主体不足、经营机制不适应市场要求的问题。

蔡建明表示，市场化、政企分开正处于逐渐快速发展的过程中，铁道部相关公司上市已成趋势，但政企分开在优势分割上存在一定时期的博弈，短期内可能难以实现全面剥离。