“八成省份取消公务员公费医疗 并入职工医保”

所有记者杨艹杨柳晗从北京出发

北京市日前宣布，从去年1月1日起，市属公务员、事业单位等约22万人取消公费医疗，纳入职工医疗保险。 公务员医疗保障改革再次引起公众的关注。 据悉，北京目前仍有约33万名中央机关公务员，是全市公费医疗改革的最后对象。

目前，内陆31个省区市已取消24个公费医疗，全部加入医疗保险； 也有山东、广东、江西、江苏、湖北、贵州、陕西等7个省的公务员，但还没有废除公费医疗。

北京市某事业单位工作人员告诉《每日经济信息》记者，“在实际操作中，根据级别的不同，可能会得到相关的一定数额的医疗补助。”

缴费比例与职工医疗保险一致

在我国，公务员在养老保险和医疗保险方面一直享有与普通职工不同的制度。

“医疗保险代替公费医疗是医疗改革的重要行业，也是我国民众实现基本医疗服务均等化的必要措施。 ”一位社会保障专家对《每日经济信息》记者说。

公费医疗是指国家通过医疗卫生部门向国家工作人员提供免费医疗和预防服务的社会保障制度。 公费医疗不需要支付保险费，但医疗保险需要公司和个人承担社会保险费。 根据北京市规定，参加职工医疗保险后，按照职工医疗保险缴纳保险费，可以享受医疗保险。

北京市人力资源和社会保障局医保处长蒋继元表示，“合并后，公务员缴费比例与目前职工医保一致。 另外，持社会保险卡就医，按照职工医疗保险待遇进行相关报销。 ”

在此之前，1998年12月，国务院发布了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的政策决定》(以下简称《政策决定》)，要求在全国范围内进行城镇职工医疗保险制度改革，所有用人单位(包括机关事业单位)及其工作人员参加城镇职工基本医疗保险制度

《政策决定》出台后，大部分省份至此进行了医疗保险制度改革，仅剩下7个省份尚未完成这项改革。

以山东省为例，全省17个地级市中，除济南、烟台未完全取消公费医疗外，其他15个地级市实现了全员参保。 按照山东省计划，年，省直机关公务员和其他未参加城镇居民医疗保险的事业单位工作人员全部纳入医疗保险范畴。

“公费医疗纳入职工医疗保险后，参保人员可以选择多家医院就医，刷卡无需垫付医疗费，也不存在报销问题，有望大大改善至今公费医疗存在的过度医疗和过度报销问题。 ’上述专家。

待遇依然与一般居民不同

但是，一些公务员担心参加员工医疗保险会降低医疗福利水平。 对此，取消公费医疗的宁夏石嘴山市政府机关工作人员向记者表示:“公费医疗是全部报销，工作人员参保是按规定报销一定比例。 当然，对个人来说，所有补助都是比较好的，但是取消所有补助后也有医疗补助。 原则上在一定水平上给予一定的补助。 ”

另据记者了解，2009年，北京市宣布在海淀、西城、平谷3个区试点将区县公费医疗人员纳入职工基本医疗保险制度。 年北京市宣布，在完成区县公费医疗改革的基础上，启动市级改革，将市级公费医疗人员全部纳入职工基本医疗保险制度。

以考完试的北京市平谷区为例，通过个人账户支付投保人急救费用，超出支付线的按50%~80%的比例报销，年限额为2万元，退休人员个人负担部分通过补充保险报销50%。 住院费用按医院等级按85%~99.1%的比例报销，年限额为7万元； 7万元以上的部分用大额互助金支付70%，年限额为10万元。 长期居住在国外的公费医疗人员可以异地就医，同样可以享受公费医疗并纳入基本医疗保险政策。

“公务员即使参加了基本医疗保险，在偿还额等方面也与一般市民有一定的差距。 ”一位医疗改革解体者说。

中海外汇投资研究院院长谭雅玲认为，体制改革只有对照其基础条件和社会服务，比较有效地加以吸纳，才能真正体现医改的实际作用及其对社会或老百姓的实际意义。

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医药产业又制定了两大计划

经记者杨芮从北京出发

1月19日，工信部发布《医药工业“十二五”快速发展规划》，提出“十二五”期间产业规模稳定增长，产业集中度提高。

前一天，科技部于1月18日印发《医疗器械科技产业“十二五”专项规划》，指明了“十二五”期间医疗器械产业的重要产品方向、重要布局任务和政策保障措施等。

据《每日经济信息》记者统计，截至目前，医药产业已经公布，即将公布的计划有8个，医药领域的“暖冬”似乎前途光明。

《医药工业“十二五”快速发展规划》提出了领域总产值年均增长20%、工业增加值年均增长16%的总体要求。 从产业集中度来看，年销售额超过500亿元的公司达到5家以上，超过100亿元的公司达到100家以上，前100名的销售额占所有领域的50%以上。

另外，“十二五”期间医药领域的快速发展目标包括基本药物供给、技术创新能力、药品质量安全、国际竞争力以及节能减排五个水平。 另外，在保障措施方面，上述计划特别提到加大财税金融支持力度，发挥“重大新药创制”科技重大专项等国家科技计划的作用，提高医药技术创新能力，进一步加大资金投入和扩大医药公司融资渠道等方面进行细化。

中国科技快速发展战术研究院研究员赵刚表示，在政策和资金支持下，中国医药工业在自主创新行业面临着非常难得的机遇，庞大的费用市场、优质的中医药资源等是中国医药工业快速发展的一大特点。

《医疗器械科技产业“十二五”专项规划》预计，“十二五”期间新增医疗器械产值将拉动2000亿元，形成产值超过50亿元的大型医疗器械产业集团8~10家。 有效满足基础医疗和常规诊疗的诉求。

分解者说，中国的医疗器械和设备市场整体预计每年将近3400亿元。 新制定的扶持政策将会给领域的龙头企业带来巨大的利益。 根据华泰证券19日公布的报告，国家确定对10~15家大型医疗器械公司集团提供积分支持，认为这将使这个板块更好。