“养老金入市仍在酝酿投资模式亟待改革”

经过记者李泽民从北京出发

据说最近养老金上市的话题引起了市场的关注，相关的准备也开始了。 2月6日，《每日经济信息》从有关人士那里获悉，目前国务院有关部门正在建立监管机构，继续加强养老金市场的运营，而不是以前媒体所说的投资机构。

近年来，我国的养老金投资渠道主要依赖银行，由于收益率的下降和通货膨胀的持续侵蚀，养老金的投资模式达到了“歧路”。 中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文向《每日经济信息》记者表示，从国内外情况综合来看，养老金的投资模式早晚要改变。 告诉他，与其这样晚改，不如早点改，这样更有好处。

郑秉文认为，养老金入市的主要目的是提高养老金基金的收益率，降低贬值风险，提高基金的长期支付能力，化解长期的制度财务风险。 但现实情况是，我国养老金收益率过低，投资体制不顺畅，“以银行存款为中心的投资体制非常不科学不合理，也不符合投保人的利益。 ”。

随着复盖区域的逐年扩大和新型养老保险种类的增加，财政补贴连年提高，养老保险基金规模持续膨胀，近几年每年累计余额达数千亿元。 这些巨额养老金在银行获得的利率比不上通货膨胀率，相当于几万亿美元的保险基金每年都被通货膨胀吃掉。

由于收益下降，决定了我国以养老保险基金为主体的社会保险基金投资模式改革的紧迫性。 但专家认为，进入市场并不是救市。 郑秉文表示，目前很多人对进入养老金市场有误解，这也成为了进入养老金市场的障碍，影响了相关决策，证明舆论热炒不利于改革。

一个常见的误解是，他们认为自己的“保命钱”会被股市“蒸发”。 但在实际操作中，养老金以现金支付为首要，当期养老金发放在前，投资于收支结余后，不妨碍当期发放。 郑秉文举例说，中国五险制度总收入2.35万亿元，总支出1.8万亿元，当年余额5500亿元。 目前讨论的养老金投资是指近十年来沉淀的、达到1.9万亿元的基本养老保险余额和2.7万亿元的五险基金余额。 另外，我国的社会保障制度还没有实现“应有尽有的保证”，在形成的窗口期，每年有成千上万的人参加保险，其收入大于支出是常态。 因为，这个入市不会影响当期的发行。

清华大学社会保障研究所所长杨燕绥告诉《每日经济信息》记者，我国的养老金制度必须尽快调整，越早调整越快走出困境，越晚调整价格越高。

郑秉文也表示，从国内外情况来看，养老金投资模式早晚会改变，晚改好，早改好，晚改好，将形成部门间的利益格局，阻碍下一步改革。