“基建资金缺口难填 今年铁路计划开工项目或缩至62条”

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经过各记者彭菲从北京出发

对铁道部来说，在经历了年的“多事之秋”之后，今年减少的不仅仅是铁路投资，铁路开工项目可能也会大幅削减。

消息人士本周向道琼斯通讯社表示，中国铁道部全年计划新开工项目仅有9个，大大低于全年70个的数量。 亲近铁道部的人对《每日经济信息》记者表示，今年铁路计划开工路线有62条，其中“烂尾”工程达到10条。

据互联网相关报道，全年各地上报的铁路建设项目资金诉求约24000亿元，国家建设资金只能安排5000亿元，用于铁路基础设施建设的只有4000亿元。

一位分析人士表示，由于无法支付之前做的工作，加上后面的开工资金不足，目前铁路项目的开工形式依然很严峻。

4000亿的资金难以满足基础设施的胃口

“今年的铁路计划开工路线有62条，包括新建项目和以前的铁路建设中止工程。 但是，最终开工情况如何，要看资金情况。 ”昨天( 2月15日)，铁道部附近的人向《每日经济信息》记者透露。

此前不愿意透露姓名的消息人士向道琼斯通讯社表示，今年国家将安排铁路大中型项目249个，共计投资3890亿元。 其中，完成生产的最终销售项目63个，继续建设项目177个，新增开工项目只有9个。

针对上述数据，中华铁路网首席执行官于丁表示“差不多”。 他告诉记者，虽然目前新项目陆续开工，但所占比例依然很小，目前铁路“烂尾”工程有10多个，恢复也需要大量资金。

中国铁路工程总公司一位人士表示，与去年下半年相比，目前各地线路开工情况出现回暖现象，但位于西部的一些项目如贵广铁路等开工率相对较低。

解体消息称，今年的新开工计划下降到了一位数，反映了铁道部目前的谨慎心态。 而且，各地铁路投资面临紧缩。 年初，铁道部公布的全年基本建设投资计划为7000亿元，新增开工项目将达到70个。

去年12月，铁道部党组织书记、部长盛光祖在全国铁路实务会议上指出，拟安排全年铁路固定资产投资5000亿元，其中基本建设投资4000亿元，新线投产6366公里。

事实上，“723”高铁事故发生后，政府决定放慢铁路建设步伐，年最终实现铁路基本建设投资额4690亿元。

日前，新闻工作者透露，铁道部今年基本建设投资4060亿元。 互联网相关信息显示，全年各地上报的铁路建设项目资金诉求约为24000亿元。 于丁认为，既然铁道部已经披露了5000亿元的总投资和4000亿元的基础设施投资，具体金额应该不会有太大变化，资金状况应该会维持下去。

国家考虑引进民间资本

“年是铁道部支付还款利息的高峰期，去年铁路停工范围较大，但4000亿元的基础设施投资必须保证。 ”于丁分析称，由于去年铁路停运，相关产业已经处于半瘫痪状态。

据先前媒体报道，铁道部今年的5000亿固定资产投资已经落实，但许多受访者表示这一消息不可靠。

铁隧道集团副总工程师王梦恕对《每日经济信息》记者表示，部分项目重启以去年下半年铁道部融资的2000亿元资金为主要收益，但据他所知，今年的新融资计划尚不清楚

分析师认为，执行可能是银行与铁道部签署的信用协议，也可能是铁道部已经出台政策，但该协议与承诺存在诸多变数，宏观经济形势变化也可能影响国家对铁路的投资政策。

上周，温家宝总理在听取社会各界对《政府工作报告(征求意见稿)》的意见和建议时表示，在铁路建设资金紧张的今天，我们应该采取的办法有:一是保障国家资金，二是财政担保发行债券，三是在统一规划下，确定政策，有序引进民间资本

在谈到社会资本使用时，铁路内部人士向记者表示，铁路产业投资基金年经国家发改委批准后，将于年正式进入准备阶段，有望于今年内成型，目前融资金额尚未公开。

“现在引进社会资本，对于急需筹措资金的铁路建设来说，可能有点来不及了。 ”于丁分解认为，即使设立铁路产业投资基金，资金短期内也不容易到位。 因为这在某种程度上可能需要国家干预。