“水资源管理划下“三条红线”今年水利投资或超1400亿”

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经过记者李泽民从北京出发

昨天( 2月16日(水利部副部长胡四一在国务院信息办公室举行的新闻发布会上指出，我国实施了最严格的水资源管理制度，确定了水资源管理的“三条红线”。

一个月前，国务院发表了《关于实施最严格的水资源管理制度的意见》。 认为这份我国水资源行业纲领性文件，为未来水资源管理的实施作出了全面的部署和安排。 总之，该制度总结为“三条红线”，分别从水的总量、效率、接受污垢的能力方面做出了确定的规定，其中特别强调“到2030年，全国的水总量控制在7000亿立方米以内”

中国水利学会水资源专业委员会一位水利专家告诉《每日经济信息》记者，我国人均水资源量不足世界的1/3，水资源问题十分突出，迫切需要对水资源进行严格管理。

河流水质的约4成不符合标准

谈到制定最严格的水资源管理制度的初衷，胡四一认为，无论我国的水情和国情、水资源管理改革的现实诉求如何，都有必要实行最严格的水资源管理制度。

具体来说，水资源总量制约日益突出，我国目前的年水总量已突破6000亿立方米，约占水资源可开发利用量的74%。

胡四一还指出，我国水资源水质制约更为突出，直接威胁着城乡饮用水安全和人民身心健康，已经形成了经济社会快速发展和人民生活的制约。 数据显示，全年全国废水排放总量达750亿吨，河流水质不达标率接近40%，其中失去利用价值的劣五类水占20%。

《每日经济信息》记者近日在哈尔滨等地进行了多项调查，结果表明，城市水源地污染日益严重，如果第一水源地因污染不得已被弃用，第二水源地同样受到污染威胁。 水利部门和环保部门负责人表示，这不是单一地区和城市特有的现实，从全国范围来看，供水体系单一、水资源污染严重成为普遍问题。

对此，胡四一表示，以往的水资源管理手段和效果不佳，没有形成管理上的硬性约束和硬性手段，水资源管理的措施未能通过审查、审查运行手段表现出来。 为了协调经济与水资源，需要更新思路，实施最严格的水资源管理制度。 ”

水资源保护将纳入官员审查

胡四一表示，随着工业化、城市化的推进，用水诉求继续增加，特别是近期各地出台了一系列区域经济快速发展规划，提出了大量新的用水诉求。 在水资源总量有限、对水诉求不断提高的背景下，只有遵守“三条红线”，实施最严格的水资源管理制度，才能压缩和限制现有水资源的负荷。

具体来说，关于水资源开发利用，到2030年，全国水总量控制在7000亿立方米以内。

另一方面，在用水效率控制方面，到2030年用水效率达到或接近世界先进水平，万元工业增加值用水量降至40立方米以下，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6以上。 另外，由于水功能区限制污染红线，到2030年，主要污染物流入河流湖泊的总量被控制在水功能区的污染能力范围内，水功能区水质达标率上升到95%以上。

除了这“三根红线”外，还需要实施水总量控制、水效率控制、水功能区污染防治、水资源管理责任和考核等“四项制度”。 值得观察的是，新制度将水资源开发利用、节约保护的主要指标纳入地方经济社会快速发展的综合评价体系，县级以上人民政府的主要负责人对本行政区域的水资源管理和保护工作负有总责任。

今年水利投资或超过1400亿

水利部总计划负责人、计划规划司司长周学文指出，如果某一地区的用水总量已经超过当地可用量，必须对该地区采取暂停批准建设项目新用水的限制性办法。

周学文说，必须逐步取消大量耗水的工业，对大量耗水的工业进行技术改造。 在水资源稍微不足的地方，通过增加再生水的利用、海水的利用等非日常水源的利用，用于稍微生活的厕所用水、绿化用水等。

“根据去年中央一号文件和召开的中央水利事业会议的要求，今后十年全国水利投资将达到4万亿元。 》周学文表示，其中“十二五”期间规划的全国水利投资为1.8万亿元。 去年一日文书印发后，水利投资达到3452亿元，其中中央投资1141亿元。

国家发改委、水利部、建设部联合编制的“十二五”水利快速发展规划很快得到国务院批准，周学文预计今年中央将投资水利超过1400亿元。

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最严格的水资源管理污水解决企业将受益

经过记者杨苏

昨天上午，水利部副部长在国务院信息办公室解读了《国务院关于实施最严格的水资源管理制度的意见》。 据该消息报道，下午1点启用后，沪深两市14家供水领域企业全线上涨。 《每日经济信息》记者从多家证券公司研究员那里了解到，水务等环保公司市场空之间或就此缓慢展开，特别是污水解决行业的企业将长期受益。 但是，关联企业仍然受到政策执行时间、订单执行不明确、估值高的现状的阻碍。

水利部副部长胡四一表示，目前，有关方面正在着手建立全国水资源新闻管理体系，目前业务已启动，投入18亿元，将在3年内完成并初步应用。 对此，一位环保领域的研究者认为，如果确实拨出18亿元投入天然水质检测，先河环保( 300137，sz )、聚光科技) 300203、sz等上市公司将受益。

一位证券公司公共事业研究员表示，新的管理制度将促进废水的解决、再利用和工业再生水设施等行业的快速发展。 但是，能否落实到上市公司的订单和业绩上，要看市场的预期。 如果政府实行总量控制，很多行业都会受到影响。 主要是污水解决类和节水灌溉类的企业，如碧水( 300070，sz )、万邦达) 300055，sz )、创业环境保护) 600874，sh )等，但是值得观察的是，很多企业的评价已经很高了。