“政协一号提案的“一号”建议：拓宽民资投资渠道”

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经过记者杨井鑫从北京出发

在全国各地民间借贷问题频发的背景下，民间资本投资渠道不足的弊端日渐暴露，也成为今年“两会”的热门话题。

在全国政协十一届五次会议上，民建中央、农工党中央、全国工商联联名提出的《关于强本固基维护实体经济坚实基础的建议》被列为大会第一号建议。 《每日经济信息》记者发现，“在拓宽中小企业融资渠道的同时，要更加重视民间资本投资渠道的扩大”的建议在上述建议中排名第一，其权重和关注度不言而喻。

促使民间资本回归实体经济

回顾鄂尔多斯、温州等地民间借贷危机的爆发，其共同特点不仅是民间资本充裕，投资渠道较为单一。 “民间资本多、投资渠道少、民间公司多、信用融资少”的不自然，是目前资金流向贷款行业的首要原因。 从民间公司的资金诉求来看，银行贷款不能满足要求，必须向体制外的民间贷款寻求融资。

而且，从民间借贷的资金并未完全投入到实体经济中，而是在不断的投机中谋取高额利益，也为民间借贷行为埋下了“祸根”。

全国政协委员陈德在接受记者采访时表示，目前巨额民间资本以“炒房”、“借贷”等手段进行投机活动，国家对此有相应的政策、法律法规来规范资金的采用，促进这些资金在实体经济中的充分利用，实现实体经济的快速发展

农工党在这次提案中也指出，根据对实体经济的调查，过度垄断导致私募股权投资无门是导致目前实体经济困难的首要原因之一。 实体经济和非实体经济之间的投资收益率差异很大，与其做实业，不如投机或投资赚钱多，赚钱快，所以民间资金在找不到“出口”的情况下，只能流向民间借贷行业。

央行货币政策委员夏斌在接受记者采访时还表示，国家将略微降低行业投资门槛，特别是垄断领域。 “民间资本的效率不会低于国有资本，允许民间资本进入可能有利于经济增长。 ”

全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵近日也表示，中国没有缺钱，缺乏资金配置渠道。 她建议放宽村镇银行主要发起人和股东资格的限制，鼓励中资机构投资融资租赁企业，让租赁企业吸收大额定期存款和债务金融。

《新36条》尽快细则

年，以鼓励和吸引民间投资健康快速发展为目的的《国务院关于鼓励和吸引民间投资健康快速发展的若干意见》(简称《新36条》)发表后，对民间资本进入金融、能源、交通、社会事业等行业的利好消息 但是，目前私人资本进入垄断领域的情况并不多见。

赵林全国人大代表在接受《每日经济信息》记者采访时表示，目前民间资本投资渠道狭窄，特别是在垄断领域更是举步维艰。 “门槛高，也没有法律保障。 那里存在的问题大多需要可操作的细则。 ”

全国政协委员赵光华也认为，当前我国要扩大内需扩大国内市场，需要给予民间投资越来越多的便利条件，政府需要制定越来越多的优惠政策，促进垄断领域对民间投资的开放，完善领域监管体制。

“放宽民间资本投资渠道不应该只出现在报纸和领导人嘴里，必须切实执行。 目前，这还需要一个过程。 ”一位人大代表在接受记者采访时表示，谁将贯彻执行，谁将监督还需要进一步确定。 该代表认为，去年下半年以来，民间借贷风险集中，引起了政府的高度重视。 为了“根治”民间借贷的问题，实际上必须“出口”民间资本，现在正是扩大民间资本投资渠道的好时期。