“王文京：建议撰改《企业法》促民间投资 大幅减低公司社保缴费比率”

经记者吴文坤从北京来

全国人大代表、用友软件股份有限公司董事长兼总裁王文京昨天( 3月7日)下午在与《每日经济信息》的对话中表示，为了适应公司产权制度的快速发展需要，促进民间投资，议案中提出修改《企业法》。 在接受采访时，他还建议政府要降低社会保险基金的缴费比例，加大财政投入比重，为公司减压，并鼓励创业，进一步支撑中小企业的快速发展。

《企业法》必须与时俱进

今年两会期间，王文京提出了一个议案和四个提案。 其中，《修改企业法，适应公司产权制度快速发展需要，促进民间投资》的议案成为王文京重点关注的焦点。

阐述了该议案形成的原因后，王文京说，随着经济的快速发展，新的情况层出不穷，《企业法》也必须与时俱进，其中之一是投资体制的快速发展，股权激励制度的建立等不适应的方面 他特别指出，近年来，各类风险投资、股权投资高速发展，但公司在吸引投资方面面临法律问题，有必要修订《企业法》条款，从适应公司产权制度快速发展的角度促进民间投资。

以股权问题为例，王文京表示，目前高新技术公司在接受各种投资时需要给予管理层无需出资的股权，但现行企业法强调根据实际出资额享有股权，尚未适应上述情况。 “如果实际出资人没有占有全部股份，将其一部分发给管理(技术)工作人员，由于没有法律依据，当然有法律上的不确定性风险，管理能力)技术”王文京说，这也不利于设立形式灵活的中小企业，对中小企业创投资金的

此外，公司引进风险投资、股权投资后，还出现了优先股问题。 王文京表示，财务和非财务投资者在优先股问题上必须拉开差距，但《企业法》的条款对于目前的企业划分也还没有确定。

王文京对此建议对《企业法》作一些修改，例如确定不按出资额享受股权，承认并规定优先股制度。 并提出企业设立、变更、终止的核准制改为登记制，公司股权激励方案核准制度改为备案制，简化、优化工商登记登记登记流程，提高公司登记登记效率。

公司的社会保障缴费比例必须大幅降低

王文京在采访中建议减轻公司压力，特别是大幅降低公司社会保障缴费比例。

根据有关机构的专题调查，我国现行社会保障体系中，5种保险(养老、医疗、工伤、失业、生育)的社会保障费占员工工资的比例为41.5% )，其中公司费率为30.75%，员工费率为11% 在全球125个国家中，只有11个国家的汇率超过40%，其他10个国家为欧洲国家。 中国企业社会保障缴费的30.75%低于法国、意大利，居世界第三位。 加上12%的公积金，公司“五险一金”的缴费率达到42.75%。

“我国畸形高社会保险费率水平已超过国家快速发展阶段。 ”王文京表示，目前，公司各人力价格、税费及各种附加、费用综合负担过重，这在创造就业机会最多的劳动密集型公司，特别是人力成本水平较高的智力劳动密集型公司尤为突出，公司雇佣日趋谨慎。 他认为，这不仅影响公司收益的快速发展能力，也影响公司保障员工工资的增长水平，直接影响实体经济的快速发展和就业促进。

值得注意的是，我国财政对社会保障的支出比重很低，根据2009年的数据，国家财政补贴仅为社会保障基金收入的10.21%。

对此，王文京提出，增加国家公共财政对社会保障基金的投入比例，扩大国有资产经营收益、社会保障基金投资收益等社会保障基金的其他收入来源，以进一步完整快速地发展我国的社会保障体系，促进收入分配制度改革的深化。

税收负担较大是中国公司特别是中小企业快速发展面临的困难之一。 王文京表示，各项目价格上涨、融资难、融资价格高也给中小企业带来了巨大压力。

“中小企业承担着中国70%的就业岗位，处理这些公司的问题实际上是处理就业难问题的根本途径。 ”他表示，政策应进一步鼓励大家创业，鼓励和扶持中小企业的快速发展。