“利率市场化路径：先短后长 先局部后全局”

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经记者李静琏从北京出发

是“刻不容缓”还是“循序渐进”？ 在推进利率市场化的探讨中，不同的观点交织在这个问题上。

“银行的承受能力从来没有这么高过，既然银行有市场化的趋势，为什么不趁着这股东风出台一点点利率市场化的措施呢？ ”全国政协委员、中央银行货币政策委员会委员李稻葵在回答《每日经济信息》记者提问时做了以下发言。

全国政协委员、宁波工商联副主席、利时集团理事长李新也向《每日经济信息》记者表示，“利率市场化已经到了比金融体制改革刻不容缓的地步，更为紧迫”。

但是，其他一些委员认为，利率市场化本身的推进需要渐进的推进，通常需要3~5年的时间来奠定基础。 李葵提出了“从短期到长期，从局部到全球”的利率市场化推进构想。

利率将“安静”市场化

监管层在存款利率市场化方面并非没有开放的政策，但面对存款流失的压力，银行通过理财产品渠道找到了另一种“市场化”的方法来吸引顾客。

“实行利率市场化可能会减少银行利润，减少财政收入。 这可能是一种折衷。 但是，如果利率市场化现在不跟进，银行可能会面临存款搬家。 ”全国政协委员、交银施罗德副社长谢卫对《每日经济信息》记者说。

据银联网数据统计，2009年，我国银行理财产品发行量为19176项，比2009年增长71.40%。 发行规模为16.49万亿元，年增长幅度达到1.34倍。 截至年底，理财产品资金余额已经超过4万亿元。

存款的流失促使银行理财产品风生水起，这也被认为是市场利率市场化的形式之一。 年，银行取现压力没有减弱，反而在增加，这促使一些银行家不断呼吁加快推进利率市场化进程。

“民间借贷实际上是利率市场化的体现，民间借贷的利率是市场基于综合因素获得的综合利率。 ”李新对《每日经济信息》记者分析说，目前民间借贷利率高的企业也是因为银行存款利率没有完全开放。 因为他提出要放开贷款利率，进一步放开存款利率，最终形成市场利率体系。

但据全国政协委员、北京银行董事长闲冰竹介绍，今年开始利率市场化的时机还不成熟。 第一，目前多层次的金融体系正在建设中，利率市场化将使许多农村金融机构面临破产的危险。

建议进行局部区域试验

利率市场化似乎已经成为众矢之的，监管层如何拉弓已经成为推进利率市场化必须思考的问题。 全面开放存款利率吗？ 全国开放吗？

“在利率市场化时机成熟、商业银行利润压力较低的情况下，应尽快推进利率市场化。 ”全国政协委员、银监会主席助理阎庆民在小组讨论会上表示，利率市场化是一个从水到渠的过程，不能在几家银行试点。 但利率市场化在地区的试点，阎庆民认为是可行的。

“从短期到长期，从局部到全球”是李稻葵提出的利率市场化推进方案，先试一试，选择金融相对不活跃的地方，短期存款产品放开利率上限。

李葵对记者表示，“局部是指对不像温州那么活跃、实体经济比较发达、金融业比较封闭的地区，对这些地区的银行实施比较宽松的政策，利率可以自己决定。”

据李葵介绍，不先选择温州的首要原因是，温州利率一开放，所有资金都将进入。 在部分试点过程中，他建议利率市场化先从3个月、6个月开始，逐步开放。

阎庆民也认为，资金是有利可图的，哪里的利率水平高，资金去哪里，无论试行多久都会变短。

“目前，利率市场化可能是局部市场化、有条件市场化。 我们认为在“十二五”期间突破，局部利率市场化也可以。 ”谢卫对记者说。

促进中小规模企业信用公平化

市场呼吁利率市场化的最重要原因之一是中小企业和大企业在获得银行信贷资金方面存在明显的不均衡

“到了改革的时机，我认为银行的盈利能力大幅提高，不能保护他们了。 现在中小企业融资困难，很多公司放高利贷，不能在银行借钱，所以去放高利贷。 如果推进利率市场化，就能促进公司间的公平竞争。 ”。 李新对《每日经济信息》记者分析说，推进利率市场化，一方面可以解决中小企业融资难的问题，另一方面可以缩小第二方面的贫富差距。

全国政协委员、东方资产管理企业前总裁梅兴保也在接受《每日经济信息》记者采访时表示，利率市场化必须加快推进，许多中小企业通过高利贷，资金价格高于大企业的价格，监管部门必须谨慎推进利率市场化。