“央行银监会正积极考虑温州民间金融综合改革试点”

经记者李静琏从北京出发

《吴英案》从爆发到现在一直受到各界的关注，因为它是民间金融改革推进的敏感话题。

3月14日，国务院总理温家宝在中外记者招待会上，正面回答了“吴英案”的相关问题。 他指出吴英可以带来三个启示。 首先是让民间借贷拥有确定的法律保障。 其次，破案必须多次实事求是第三，民间金融快速发展和经济社会快速发展的诉求还不适应。

去年，由于民间贷款，公司老板连续创造了“退路”。 温州市和浙江省向国务院提交了《温州国家金融综合改革试验区总体方案》(以下简称《方案》)。 这个方案如果得到批准，意味着民间金融改革的破冰，其批准程序也受到各方的关注。

温州民间金融考试或提速

“我一定期待着这个《方案》早日得到批准。 我觉得《两会》就快到了。 ”与《温州国家金融综合改革试验区总体方案》何时批准的问题进行比较，民进中央经济委员会副主任、温州中小企业快速发展促进会会长周德文告诉《每日经济信息》记者。

温家宝总理也在新闻发布会上确定:“中国人民银行和中国银监会正在积极考虑将温州的民间金融作为综合改革的试点之一。”

“两会”期间，中国银监会主席尚福林在参加浙江代表团全体会议时表示，比较《方案》是什么时候批准的，是跨部门签字的，还需要经过一定手续。

“这个试验区也是通过与现有问题进行比较和改革来探索的尝试。 因此，他们提出的一些考试复印件在一定程度上取得了共识，但还存在一些难点，还在讨论中。 ”央行行长周小川在新闻发布会上对此进行了阐述。

关于“案”出台的时期，周德文乐观地预计“两会”后将尽快推进。 他告诉《每日经济信息》记者，温州民间金融改革试点包括民间借贷合法化、加强民间金融监管、尽快允许民间资本进入金融业等文案。 其中包括三年内设立120家小额信贷企业，注册资本预计将达到800亿元。

“《案》可能要经过各部委的编撰。 最终要看国务院批准的文案”周德文说。 在谈到地方监管是否充分到位时，周德文表示，目前温州已设立地方金融监管中心，监管能力方面已经做好准备。

向民间出借法律保障

民间借贷在中国并不新鲜，长期以来都是金融业的一部分，也是微型公司融资的重要渠道。 但是，随着宏观经济背景的变化，民间借贷的活跃开始引起非法集资等问题，备受市场关注，并被解释为缺乏相关法律。

温家宝在提到《吴英案》时，首先对民间借贷的法律关系和处置进行了大致深入的研究，提出要使民间借贷具有确定的法律保障。 并且他建议，案件的解决必须基于事实来寻求。 “我观察到，最高人民法院发布了关于慎重解决民间借贷纠纷案件的通知，对吴英案件采取了非常慎重的态度。 ”

“《吴英案》现在争议很大，我认为对事件的判决应该更加慎重。 ”周德文对记者说。 周德文不是“两会”的代表和委员，但在“两会”期间他没有空。 2月28日，周德文和温州管理科学研究院研究员刘兴成起草相关建议，呼吁“两会”期间尽快就民间借贷问题立法。

“民间借贷的监管不是那么简单的事。 借款人消息不透明是民间借贷的首要风险点。 》中国银行国际金融研究所所长、战术管理部副社长宗良在接受《每日经济信息》记者采访时认为，温州民间金融改革试点如果能制定一定的方法，引导民间借贷合规操作，其监管经验今后可以向全国宣传。

全国人大代表、浙江省高院长齐奇也建议尽快制定民间借贷相关法律法规，尽快出台《放贷条例》。

允许民间资本进入金融业

《这一事件《吴英案》反映了民间金融的快速发展和我国经济社会快速发展的诉求还不适应。 ”温家宝总理在新闻发布会上说，目前的问题是，一方面公司特别是小型微型公司需要大量资金，银行不满足，民间有很多资金。 他指出:“应允许民间资本进入金融业，在规范化、公开化、鼓励快速发展的同时，加强监管。”

允许民间资本进入金融业被认为是民间金融改革的比较有效的途径。 周德文认为，金融体制改革和金融业的快速发展存在着高度垄断未被完全打破、为中小企业服务的金融机构较少的问题。 这是因为急需推进金融体制改革。