“工信部编制《中国制造2025》：剑指工业强国”

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经过记者周洲从北京出发

昨天( 6月29日)，《每日经济信息》记者表示，工业和信息化部正在着手制定“第十三个五年计划”和“十四个五年计划”的相关计划。 随着中国工业快速发展阶段的不同，国务院对工业和报业的快速发展构想也放弃了原有的“每五年”短期计划。

根据国务院的要求，工业和信息化部将削弱原有计划中“五年”的时间限制，将计划年限延长至2025年，更加重视中长期计划。

据悉，此次计划的关键词与“向工业强国转换”相关，将形成重视顶级设计的“中国制造2025”，加上要点领域、行业、地区计划的“1+x”模式。 另外，计划将参考德国版工业4.0计划，以我国工业中应该强化的行业为中心进行强化，以2025年从工业大国向工业强国转变为目标。

重视中长时间的顶级设计

今年7月，将是中央部委最忙的时候。 因为不仅要总结上半年的业务情况，布置下半年的业务要点，而且还在“十二五”期末，必须开始制定下一个“五年计划”。

7月底，工信部将召开关于技术改造和工业强国的会议。 《每日经济信息》记者表示，在这次会议上，工信部领导将阐述未来十年中国工业快速发展的总体理念。

这涉及到工业和信息化部已经启动的“十二五”乃至“十四五”的编制。 前述有关人士表示，与“十二五”规划的总体思路不同，中国工程院院士参与起草的“中国制造2025”弱化了“五年”规划的时间限制，直接考虑了未来十年工业的快速发展政策。

这个计划的时间跨度涵盖“第十三个五年计划”和“十四个五年计划”，属于中长期计划。 中国工程院起草《中国制造2025》后，工信部向国务院报告，形成规划纲要，并具体执行。

该人士表示，本来按照惯例，以往的工业计划只规划了五年，但国务院领导认为五年比较短，许多工业行业的快速发展在五年内不言而喻，国务院将此次工业计划期限延长至2025年，制定了十年计划

根据国务院的要求，工业和信息化部“第十三个五年计划”必须进行顶层设计。 “以前，工业和信息化部制定‘十二五’计划时，前期制定了领域计划，后期制定了工业转型升级计划。 ”相关人员说。 工业和信息化部的“十二五”规划体系包括《工业转型升级规划纲要》的总体规划。 这是工信部“十二五”规划体系的第一位。 此外，还有16个领域计划、27个主题计划和3个地区计划。

但是，“中国制造2025”要明确顶级的制度设计，然后形成要点领域、行业和地区的关联计划。 这位相关人士表示，中国工业快速发展的阶段目前正处于换挡减速期，因此，未来十年的顶级制度设计将紧紧围绕着“工业大国向工业强国的转变”。

工业和信息化部在“十二五”时期提出的重要概念是“转型升级”。 这些人表示，“第十三个五年计划”乃至“十四个五年计划”的关键词还在研究中，但关系到向工业强国的转变，将来会产生拔河的概念。

参考德国工业4.0计划/

“中国制造2025”的一个亮点是，除了转型升级之外，还存在工业化、新闻化这两者的“深度融合”。 这也是2008年部委改革后新成立的工业和信息化部致力于推进的工作。

“实际上，《中国制造2025》计划纲要是工业4.0战术。 ”这些人说，德国提出并提倡了“工业4.0”的概念。 中国高层和学者在各种场合都提到德国工业4.0的重要作用，但德国工业一直是中国工业的典范。

今年3月，习主席在德国访问时，在《法兰克福报告》上发表署名文章说，当前世界上呼唤新的科学技术和工业革命，世界各国都在争相调整、适应，抓紧实施必要的改革。 其中，要点提到德国的“工业4.0”战术。

今年5月，工信部部长苗圩在智能制造国际会议上表示，全球制造业网络化已成为德国工业4.0计划一样的大趋势。

德国“工业4.0”的大致概念是去年在“汉诺威工业博览会”上提出的。 德国政府推出“高科技战术”，工业4.0作为十大未来项目之一，政府将投入2亿欧元。 其目的是建立德国在关键技术方面的国际领先地位，巩固其作为技术经济强国的核心竞争力。

两年后的汉诺威工业博览会上，由“产官学”组成的德国“工业4.0事业集团”发表了“保障德国制造业未来:“工业4.0”战术实施建议”报告，宣布物联网和制造业服务化将迎来第四次产业革命，

根据德国“工业4.0”计划，未来工业生产形式的主要副本包括:在生产要素高度灵活配置的条件下，大规模生产高度个性化的产品、客户和业务伙伴广泛参与业务过程和价值创造过程、生产和优质服务的整合等。 物联网、服务网、数据网将取代以前流传下来的封闭制造系统，成为未来工业的基础。

这些人表示，德国版工业4.0计划对中国有参考意义。 “中国一直是制造大国，但不是制造强国，而是廉价低级的代名词。 ’据他所说，我们知道中国工业的大小和强度，但具体哪里不强还不太清楚。

为此，工信部总结了基础材料、基础零部件、基础技术和产业技术基础不强四个方面。 围绕这四个必须加强的“基础”，工业和信息化部也提出了“工业坚实基础”的中长期计划，并将与旨在指导中国进入工业强国的“中国制造2025”合作。