“北京探索养老新模式助九成老人居家养老”

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每次经过实习记者李彪从北京出发

在我国迅速进入老龄化社会的大背景下，各地都在积极探索养老的新模式。

11月5日，北京市民政局局长吴世民宣布，今年全市将设立100个居家养老服务中心，在城乡社区开展全托、日托、临托等老年护理服务，为60岁以上户籍老人建立意外伤害保险。

北京市老龄化事务主任李建国表示，北京市通过建立和完善养老保障体系，90%的老人可以居家养老。

目前我国社会主要存在家庭养老、机构养老、社区家庭养老三种养老模式。 我国存在“富前老”的社会现状，受“养儿防老”等思想的影响，社会短期内投入养老的资金难以满足快速成长的老年人的要求。 另一方面，许多老年人也希望在家养老。 因此，居家养老已经成为我国社会养老的首要途径。

北京大学社会学教授夏学銮告诉《每日经济信息》记者，居家养老模式最重要的问题是要扶持强大的社区，否则模式不容易实行。

根据北京市养老服务计划，到了年，除了约4%的老年人、独居、(半)失能、失智老人进入养老院外，约90%的老人适合居家养老。 6%的老年人在社区养老。 为了帮助90%的老人实现居家养老，北京市民政局提出，北京市未来要加强居家养老服务中心的建设，为老人提供照顾服务和精神关怀。

目前，北京市有关部门正在对老年人的保险理赔、保险形式进行调查，以期为60岁以上户籍老人确立意外伤害保险政策。 并且初步考虑，贫困老人的保险费用由政府支付。

据李建国称，今年还将探索建立“老年人长时间护理保险”。 据他介绍，失能老人在医院长时间护理会占用医疗资源，在家护理费用也会变高。 因此，计划探索建立长期护理保险，用保险金补偿护理费用。 例如，在一些国家，居民过了40岁就开始支付护理保险费，支付足够的年数后，如果因病不能自理，就可以享受护理保险的报销。

要迅速发展养老事业，最重要的是政府直接投资，动员其他社会资本参与养老事业，这也能为健全社会养老体系提供重要的补充。 目前，发达国家鼓励公司参与社会养老慈善投入，政府税收优惠、减免等政策作用明显。 銮认为，西方慈善事业之所以迅速发展，是与税收联系在一起的。 基于这一考虑，我国可以通过全国人大立法，改革税收政策，制度化减免税收，鼓励慈善事业投资。

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