“国务院：清理行政审批项目 放权广东改革先行先试”

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经记者黎烨胡春晖从北京、广州出发

昨天( 8月22日)，国务院总理温家宝主持国务院常务会议，决定取消和调整314个部门的行政审批项目，批准广东省在行政审批制度改革方面先行先试。

行政审批制度改革工作于2001年全面启动，国务院已经五次取消和调整行政审批项目。 这次国务院常务会议决定据此取消和调整314个部门行政审查项目，其中184个、下放117个、合并13个。

简政权放权有助于经济的快速发展

《每日经济信息》记者了解到，此次调整后，国务院取消和调整了2497个行政审批项目，占原总数的69.3%。

常务会议指出，此次重点梳理了投资行业、社会事业和非行政许可审查项目，特别是实体经济、中小企业快速发展、民间投资等方面的审查项目。

据说这有助于经济的迅速发展。 统计局数据显示，7月份工业增加值比去年同期增长9.2%，比上个月下跌0.3个百分点，增幅第四个月降至10%以下。 此外，7月份全国民间固定资产投资增长率也环比下跌。

对接下来的清理工作，常务会议指出，今后应当减少，应当弃置的基本上应当进一步取消和调整行政审查项目。 公民、法人或者其他组织可以自主决定的，市场竞争机制可以比较有效调整的，领域组织或者中介机构可以自主管理的，政府应当退出。 可以使用事后监管和间接监管办法的，不设事先审批。 以部门规章、文件等形式违反行政许可法规定设定的行政许可，应当限期修改。 探索建立考核项目的动态清扫工作机制。

专家推荐轻审、重监督

在谈到广东省获准在行政审批制度改革方面先行试点时，广东省体制改革研究会副会长彭澎对《每日经济信息》记者表示，广东省行政审批制度改革实际上已经采取行动，目前经国务院同意，广东省可以更大胆地解放权利。

国务院常务会议指出，广东处于改革开放的前沿，市场发育程度高，经济社会快速发展全面进入转型期，深化行政审批制度改革、进一步转变政府职能的要求十分迫切。 在广东进行改革试点，对于深化行政审批制度改革，推进行政管理体制改革，完善社会主义市场经济体制，具有重要的示范意义。

彭澎说，国务院的批准对广东省至关重要。 广东省在行政审批制度改革中已经走在前列，以佛山市顺德区为龙头，在全省各市区进行宣传，但在改革过程中也遇到了许多困难。 例如，公司和相关项目在广东省通过较少的手续得到批准，但去其他省则不一定合法，大多数情况下也不被批准。 广东省率先采取了行动，但各省、各部门之间如何联系的问题一直令人担忧。

“国务院的同意，可以减少政府和公司的担心。 ”澎先生说。

据悉，今年7月，广东省正式公布了《关于加快转变政府职能，深化行政审批制度改革的意见》和省政府年度行政审批制度改革若干事项的第一批目录。 第一批目录中，确定撤销的行政审批部分事项179项，部分事项转移55项，部分事项下放115项，部分事项下放5项，全部354项调整部分事项占广东省级政府目前实际审批项目的1/3以上。

广东省行政审批制度改革的先头部队顺德区，于本月8日公布了《削权清单》。 13个部门共清理1567个行政审批事项，取消或优化548个，政府承担的76个业务职能移交社会组织执行。

彭先生认为，广东省享有行政改革先行试点的特权，如果顺利的话，可以积累经验，向其他地方宣传。 但是，在这项新的改革中必须特别观察，审查的放松不应因此而放松监管。 对公司的审查敞开大门，对监管也不能敞开大门。 否则，偷窃、污染、伪造等事情可能会越来越多，需要“轻审查、重监管”。