“海关总署十六条措施促外贸 短期外需仍不乐观”

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本网广州9月29日电海关总署28日发布《海关总署为促进外贸稳定增长采取的若干措施》，从取消5项取钱、深化4项改革、优化3项服务、简化2项手续、营造1个环境等方面提出16条

专家表示，外贸“失速”为国家出台改革措施提供了动力和契机。 十六条在出口便利化的基础上消除外贸公司的负担，便利外贸公司的生活。 但是，目前我海的外贸形势主要受到外需的影响，因此对公司来说更重要的是应对外贸增长率的下降，积极提高产品的竞争力。

十六条措施促进对外贸易的稳定增长

海关总署9月10日公布的8月外贸数据对市场信心有很大影响，市场预计政策有可能进入窗口期。 果然，海关总署28日宣布了促进外贸稳定增长的16项措施，包括改善海关监管和服务、推进海关业务改革、降低公司报关价格、推进加工贸易转型升级、维护公平贸易秩序、完善健康快速发展环境等5个方面

根据十六条要求，海关总署将从10月1日起全面推进分类通关改革，开通全国海关12360统一服务热线，提供7×24小时咨询服务。 此外，今后海关将实行“诚信便利，失信惩戒”，对信用等级不同的公司采取不同的管理措施。

中国社会科学院世界经济政治研究所副研究员高凌云认为，这些措施与此前国务院发表的《若干意见》一致，可以减轻公司出口费用的负担。 高凌云还表示，短期内外贸公司可能采取观望态度，但长期来看，对降低外贸公司出口价格、调动积极性有很大的促进作用。

外需仍然起决策作用

关于十六条是否对外贸增长产生促进作用，外经贸大学金融学院兼职教授赵庆明表示，外贸形势不好为制定十六条提供了动力和契机，但十六条的着力点还在于内部程序的改革，其中不合理的收钱和不合理的规定早就应该改变。 从本质上看，当前外贸增速下滑主要受外需影响。 因此，决定外贸增速的仍然是外部环境。

赵庆明认为，由于欧洲各国还看不到希望，美国的复兴也在缓慢进行，各国也出台了相应的外贸刺激政策，贸易保护主义方兴未艾。 这是因为短期内外需难以扭转。

长期以来，美国提出重新工业化。 也就是说，将来他们必须降低对进口的诉求，转向自己生产海外工业。 欧洲的情况也不乐观。 最新数据显示，截至8月底，法国本土失业人数突破300万人，以希腊为代表的欧盟国家最终要让国民勤奋，实际上也要减少外需。

转换方法是公司的出口

赵庆明认为，从目前情况看，外贸增速不容易回到历史水平。 但是，这并不是坏事。 中国下一步应该以稳定市场份额为主，通过提高产品附加值，提高中国制造的竞争力和国际地位。

“经济转型的重要意义之一包括，由于过分依赖投资和出口，而变得依赖支出和投资。 同时内需的空间似乎很大。 ”赵庆明说。

对此，高凌云认为，拉动经济增长的三驾马车不是这样的关系，实际上是相互促进的，今后有必要暂时促进外贸增长。

关于年保十的目标，高凌云认为，保十实际上是指“十二五”期间外贸实现年均10%的增长。 但保十能否实现不是首要问题，更重要的问题是经济是否实现了转型升级的目标。

值得注意的是，十六条也对增强公司创新能力，推进加工贸易转型升级做出了规定。