“稀土产业获中央财政专项资金支持 调整升级有望加速”

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经过记者胡健从北京出发

昨天( 11月21日(财政部和工业和信息化部联合发布了《稀土产业调整升级专项资金管理办法》(以下简称《办法》)。 中央财政预算安排专项资金，主要支持稀土资源开采监管、稀土产业绿色开采、冶炼、共性关键技术和标准研发等方面。

《办法》规定，稀土产业调整升级专项资金在管理采用时，要符合国家宏观经济政策和稀土产业政策的要求，突出要点，公开透明，科学安排，追求实效性，充分体现财政资金的吸引和拉动作用

专项资金支付范围包括相关地方政府为保护稀土资源、整顿开采秩序而实施的监管体系建设项目，是目前公司清洁生产改造稀土、冶炼生产体系和环保体系的绿色、高效稀土开采共性关键技术 拥有自主知识产权，相关技术指标达到国际先进水平的高性能稀土材料和器件技术的研发和产业化； 具备条件的稀土公司将建立高端稀土材料和器件研发的试制基地等。

《办法》确定使用奖助金补助、无偿援助、注入资本金的方法作为专项资金的支援方法。

对稀土共性关键技术和标准研发以及高端应用技术研发项目，采用无偿援助方法。 无偿援助额通常不超过项目研发费用的50%。 研究开发费支出范围按照《财政部关于加强公司研究开发费财务管理的若干意见》的规定执行。 单个项目每年的支持金额不超过1000万元。

对稀土高端应用技术产业化项目，采用资本金投入方法。 资本金投入额通常不超过公司上一年度实际投资额的20%。 单个项目每年的支持金额不超过5000万元。

对国家环保钻探合格的稀土开采、冶炼公司进行一次无重复奖励，奖励标准为矿山开采1000元/吨(稀土氧化物reo标准)、冶炼分离1500元/吨)稀土氧化物reo标准)、金属冶炼500元/吨

“该管理方法的制定意义重大，相关规定更加详细，体现了国家相关部门对稀土领域的高度重视。 》中投顾问冶金领域的研究员安海轩高度认同这一《方法》的现实作用。

他告诉《每日经济信息》记者，管理方法的制定不是关键，如何落实各项措施是相关部门需要考虑的要点难题。 监督机制是否健全、处罚机制是否合理、新闻发布机制是否完善，在很大程度上决定着这一管理方法的实施效果。

作为监管环节，根据《办法》，财政部、工业和信息化部对专项资金的录用和项目的实施等业务进行定期检查或不定期抽查，进行年度业绩评估。 未按规定用途采用资金，项目实施情况与计划严重背离的，财政部将收回部分或全部专项资金，明年不对项目部门继续安排专项资金。

针对未来稀土领域的影响，安海轩分析认为，国家筹集特殊稀土资金的目的是通过加大支撑力度来优化升级稀土产业。 但是，方法公布后，地方政府和稀土公司可能会出现两种不同的意义。

“地方政府可以依靠专项资金顺利开展稀土领域落后产能淘汰工作，地方经济结构调整比较顺利。 但是，稀土公司面临优胜劣势的局面，许多中小企业得不到资金支持而破产，稀土领域的合并浪潮和更激烈。 ”安海轩说。

(实习生杨瑞对本文也有贡献) ) ) ) ) )。

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