“主产区控制煤炭产量 电煤供需矛盾恐将激化”

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经记者杨柳晗从北京出发

中国电力公司联合会(以下简称中电车)日前预测，全年全国电力供需总体仍然严峻，地区、时段、季节性电力短缺明显，最大电力短缺将达到3000万~4000万千瓦。

中国电车还指出，全年全国电煤消费量比上年增加约1.5亿吨，为更好地保障电煤需求，国内需要追加3亿吨以上的煤炭供应量。

“年煤炭的需求量依然很大，但供给状况不容乐观。 ”一位亲近国家发改委的人对《每日经济信息》记者说。

为了应对煤炭市场诉求旺盛引起的煤炭短缺问题，湖南省煤炭工业局2月6日召开会议，鼓励发电公司集中收购电煤。 云南省政府近日也指出，将采取电厂存煤补贴和超发电奖励等综合措施缓解电煤供需矛盾。

电气供需矛盾依然突出

受诉求旺盛、煤电结构不完善等因素的影响，今年电煤供需形势依然严峻。 中电车呼吁及时启动煤电联动，尽快理顺电价形成机制。

数据显示，2009年，全国积分发电公司累计供应、煤炭消费量分别增长15.78%和15.3%，日煤炭供应、煤炭消费量分别为381万吨和374万吨。 各月电厂的煤炭消费量一直很高。

“由于电煤库存地域分布不均，加之火力发电使用时数增加，市场电煤价格持续高位运行等因素，部分省份局部煤炭供应紧张，影响了电力供应。 ”中电车的一位研究者说。

湖南省煤炭工业局在2月6日的会议上指出，各级煤炭管理部门要积极探索建立配煤保电工作的长效机制，与有条件的煤矿公司和电厂签订完整的供需合同，鼓励煤矿公司直接向电厂供气。

以供需矛盾突出的云南为例，年云南统一火力发电公司进口煤炭3244.4万吨，比上年减少124万吨，减少3.7%。 另一方面，发电累计消耗原煤3324.3万吨，比上年增加207.5万吨。 电煤消耗量超过进口，库存量最低为62.5万吨，火力发电机停煤容量最高为530万千瓦，占统一火力发电机装机量的比重

内蒙古的产量只增长了2%

在煤炭诉求增加的基础上，主产区山西和内蒙古采取了限制总量的方法，按计划，该方法的目的是提高资源利用率。

内蒙古自治区主席巴特勒日前表示，“鉴于运输线路、资源节约、环境友好等方面的压力，内蒙古今后将把煤炭生产规模控制在10亿吨以内，把首要精力放在提高资源利用水平、非资源型和战术性新兴产业的快速发展上。”

另一方面，内蒙古年产量9.79亿吨，比去年同期增长24.4%，这意味着内蒙古年产量可能只比去年同期增长2%左右。

《每日经济信息》记者了解到，内蒙古从2009年开始对煤炭公司进行新一轮兼并重组，年全区地方煤炭公司从现有的353户减少到100户，取消45万吨以下矿井，煤炭公司最低生产规模将上升到120万吨。

另外，煤炭大省山西省也同样采取了控制煤炭总量的方法，山西省煤炭工业厅此前反复确定“效果优先”的经营与“控制总量、稳定价格”的观点基本相同。

中投顾问的研究认为，煤炭公司为了提高煤炭价格而抑制煤炭产量，国内煤炭供应量将减少。 “国内煤炭领域整合力度加大，监管力度加大，煤炭市场可供应资源不足。 煤矿安全生产问题频发，也影响了国内煤炭的供应，这些是煤炭市场供应面临的首要问题。 ”

“要尽快释放煤炭生产能力，增加国内煤炭产量，抑制国内煤炭出口，增加煤炭进口规模，确保电煤的充足供应。 ’上述的中电车研究者。