“国务院同意择机推出油价改革方案”

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经记者喻春从北京出发

国内成品油价格体系改革方案出台的日子越来越近了。 3月22日，国务院同意国家快速发展改革委员会《关于深化经济体制改革要点事业的意见》。 其中，该《意见》称:“深化成品油价格市场化改革，择机提出改革方案。”

对此，业内分析人士认为，目前国内cpi已降至4%以下，国内实施成品油价修订的条件适宜，也不排除年上半年推出成品油零售价新制度的可能性。

在今年的两会上，国家发改委副主任彭森在政协小组讨论后表示，成品油价格机制改革将适时出台，相关方案已上报国务院。

卓创情报分解师陈晴认为，种种迹象表明，新一轮成品油价格体系改革大幕有望在年内拉开。

成品油价格体系的改革方向，现在比较明确。 普氏能源信息中国市场高级分解师梁晓欣认为，主要是调整加油品种，缩短价格调整周期，改变价格调整方法，提高机制运行的透明度。

已知在缩短价格调整周期的同时，有可能将22个工作日缩短为10或14个工作日。 另一方面，“4%”的油价参考幅度也有可能下降。

在改善价格调整操作方法方面，可以考虑依赖油种或进行变更； 另一方面，那是定价权的操作和价格调整权的转让的问题。

梁晓欣表示，发改委有可能向两大石油企业压低价格，但两大企业不太愿意接受。 毕竟，两大石油公司控制着原油和其他成品油资源的大部分。 定价权的重新转让可能会在社会上引起很大的舆论压力，另一个方案是在定价权下放到第三方独立机构，公布价格变动的频率。

成品油价格的完全改革首先是比较和消除现行机制的两大弊端。 一是消除现行价格体系中的“滞后因素”。 二是更真实地反映炼油公司的价格和波动。

陈晴说，但是，改革的最终指向，仍然是价格形成的市场化。 价格市场化改革离不开相关机制的配套改革。

成品油流通行业多元化主体的培育是成品油价格完全市场化的前提。 目前，我国石油进口、炼油等环节的调控权限尚未放开，民营公司无法自由参与成品油市场环境等，这些都是后期价格体系完全改革的方向。

另一方面，政府退出价格形成机制后，需要运用金融、税收、财政补贴、法律等多种手段调控价格波动。

但是，目前中东地缘政治引起的国际油价像彪一样高，成品油价格仍存在较大风险。

“现在还不是发改委价格体系全面改革公布的合适时期。 ”陈晴说。

今年以来，国际油价暴涨，成品油价格体系改革面临困境。

陈晴解体，另一方面，新价格体系将更接近国际市场的变化，国内的价格调整将更为频繁。 国内通货膨胀压力明显缓解，但目前国际形势动荡，国际油价难以稳定，因此引进新的价格体系，或不利于国内能源市场价格。 另一方面，如果没有引进新的结构，成品油价格调整相对滞后，同时往往无法调整，石油公司的损失加剧，生产积极性下降，供给不足，就仍然有可能“油不足”。