““稳增长”落子保障房：一周内获近千亿财政资金”

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经记者胡健张敏出生于北京

保障室建设行业将在今年剩下的时间里成为中央投资军的急先锋。

昨天( 5月24日)，财政部最新消息，为支持各地区完成全年新建230万套公共租赁住房的任务，财政部近期与住房城乡建设部共同拨出全年中央配套公共租赁住房专项资金660亿元。

18日，上述二部委刚刚公布，为支持城市棚户区改造和廉租房建设，将中央财政专项资金下调317亿元。 也就是说，不到一周，财政支持保障性安居工程的专项资金就达到了近千亿元。

中央和地方在支援保护房建设的过程中，下游的建材、家具、卫浴等领域也很棘手。 北京市某家居型家具制造商的领导告诉《每日经济信息》记者，公司积极参加保障房家具的招标，但目前由于整体利润低、订单量下降，特别关注保障房推广的产品诉求。

保障房筹集了近千亿的财政资金

在经济下降加速的背景下，中央对保障房的支持力度也在加强。 5月18日至24日，财政部表示，近期将拿出977亿元专项资金，将廉租房、公租房、棚户区改造三者放在首位进行比较。 从地区来看，东部地区获得166.7亿元，中部地区414.2亿元，西部地区396.1亿元。

此外，住建部住房保障司副司长张学勤介绍，截至4月底，中央已向地方发放1483亿元补助资金，其中首批补助资金454亿元于2月向地方发放，比上年提前1个月。

目前还很难对各部委公布的数据是否一致进行评估，但今年中央财政对保障性安居工程的投入力度明显大于去年。

《每日经济信息》记者介绍，今年4月底是财政支付保障房资金余额的高峰期，这些资金将按照正常节奏在5月下达到各省市。

在全国固定资产投资回升较早的时期，加快保障性住房的建设不仅缓解了民生问题，也是稳定增长的利器。

复旦大学住房政策研究中心执行主任陈杰表示，要按照中央“以扩大内需为战术基点”的要求，进一步推进保障性安居工程，逐一发挥对投资和支出的拉动作用，为经济增长提供重要动力。

“从保障性住房和‘铁公基’基础设施投资收益率的快慢来看，‘铁公基’的投资可以带动相关产业和经济增长，但建成后的投资收益率却相当缓慢。 ”同策咨问研究中心总监张雄大表示，保障房的建设看起来总投资巨大，但其中的房地产、经济适用房、限价房的投资都可以在2~3年内收回。

从财政专项资金的用途来看，基础设施建设、投资补助、融资贴息等方面最为重要。 许多分析家认为，通过采取贷款折价等方法，可以越来越多地撬动社会资金，起到四两千斤的作用。

张学勤表示，住建部建议规范利用公司债券，包括利用地方融资平台建设保障房在内，其他公司建设保障房的项目也可以发行公司债券，当然要按规定通过审查。

“补缺”不动产投资

在今年严峻的资金压力下，中央迅速拿出保障房的资金并不意外。 据悉，去年中央为城市保障性安居工程发放了1526亿元补贴。 建筑部至今为止也以今年以上的规模。

根据要求，今年全国保障性安居工程建设任务从去年的1000万套下降到700万套，但资金压力依然不小。 住建部副部长齐骤去年年底表示，每年开工1000万套保障性安居工程住宅需要1.3万亿元左右的投资。 由于今年将继续推进结转项目的继续建设和完成，保障性住房的资金投入和施工力度将会更大。

事实上，与对地方政府和社会机构的投资相比，中央政府对保障性安居工程的投资非常小。 但中央资金的迅速到位，无疑有助于推动保障房的投资和建设。 根据住建部的数据，截至今年4月底，全国保障性安居工程开工228万套，开工率为30%，基本建成150万套。

根据北京中原市场研究部的解体，虽然保障房的建设加速，难以弥补房地产市场的供给，但可以迅速弥补房地产投资增长率的下降。

根据国家统计局的数据，1~4月，全国房地产开发投资15835亿元，比去年同期增长18.7%，增速比1~3月下降4.8个百分点。 其中，住房投资增长13.9%，增速下降5.1个百分点。

上海易居房地产研究院副院长杨红旭向《每日经济信息》记者表示，2009年6月以来，房地产开发投资增速始终保持高位运行态势，但今年4月首次放缓了全社会固定资产投资增速8.6个百分点，对国民经济的拉动作用明显减弱。

不仅如此，如果房地产投资增长率持续下降，还可能导致未来房地产市场供给不足，无法寻求新的供给。 数据显示，1~4月，全国房地产开发公司住房新增开工面积5.4亿平方米，比去年同期减少4.2%，出现去年以来首次下跌。

北京中原地产市场研究总监张大伟认为，虽然中央补贴可以在一定程度上增加地方保障性住房建设的建设量，但后续资金仍需要地方政府和各机构着力处理。 另外，保障性住房建设的加快不容易迅速带动整个房地产市场，地方政府在房地产税收和土地出让方面面临着非常大的压力。

或者快速发展下游产业

大规模保障性住房建设不仅带动房地产、水泥、建材、钢铁、工程机械等相关领域，也影响陶瓷、洁具、家电、家纺等下游产业。

随着住建部和财政部陆续传出的好消息，房地产相关下游领域也开始呈现探底企业的稳定势头。 例如，陆续释放的指控对3月以来持续高产的钢厂起到了一定的库存缓解作用。

据中国钢铁现货网报告，截至23日，回收的北京市场河钢二级大螺价格为4100元/吨，与前一天持平。 上海和广州市场基本也是如此，自上周末钢铁跌停后，国内建材价格跌幅开始收敛，目前钢材市场在建材带动下基本停止下跌，商家心理也有所好转。

光大证券拆解师何伟表示，推进保障房建设还可以与建材下乡、家电下乡、节能产品惠民等措施合作，进一步扩大对内需的拉动效应。

“今年的房地产新政打压了很多商品房的交易量，但保障性住房的崛起又带来了新的市场，这个市场诉求非常大。 ”北京福建龙陶瓷总部基地理事长陈进林说。 在楼市调控政策下，家居建材公司纷纷瞄准保障房市场。

“按每50平方米计算，光年度保障房就有5亿平方米的装修市场。 》红星美凯龙国际住宅连锁首席执行官的车新拆解显示，保障性住房廉价房价节约的购房费用，将在一定程度上转化为装修购买力，带动中档家居建材的市场诉求。

前面提到的北京家具厂的负责人也有同样的感受。 他告诉《每日经济信息》记者，目前原料等各项价格上涨，公司出厂产品利润也在5%左右，“我们将关注保障房建设的进展，及时去拿点订单。 在经营状况不好的时候，保证公司工作，有钱工作是最重要的。 ”

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浙江省确定鼓励社会资本公租房建设

经过记者徐杰从杭州出发

公租房有望成为浙江省保障房的“主渠道”。 浙江日前发布《关于加强保障性安居工程建设和管理的实施意见》，公租房作为实施城镇住房保障的首要形式，确定采取多样化的玩法增加公租房的供给，逐步满足公共基本住房的诉求。

《实施意见》中强调，建设保障性住房要区分轻重缓急，优先安排困难群众急需的项目，快速发展公共租赁住房，省内各市县确定公共租赁住房为保障性住房的首要形式。

《实施意见》文案指出，地方政府综合运用土地供应、资本金注入、投资补助、财政贴息、税费优惠等政策措施，鼓励和诱惑各种社会力量参与公租房的建设和运营。 浙江省社会科学院房地产研究员王永太告诉《每日经济信息》记者，各种社会力量的参与可以缓解地方政府的财政压力。 “与经济适用房相比，公租房建设投资相对较少，可以消除经济适用房分配中产生的矛盾。 ”

该《实施意见》还涉及保障房工程的质量、分配及退出等多个方面。 为了强调公租房保障的普遍性，对公租房的建设面积作了指导性规定。 即一套公租房的建筑面积最多不得超过60平方米，其中高层、小高层不得超过70平方米的新就业职工保障公租房的一套建筑面积以40平方米以下为主。