“八部委联合发文 寻求培育国际合作和竞争新特点”

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[/s2/]北京6月27日(记者原金) (/s2/)近日，国务院转发了发改委等八部委的《关于加快培育国际合作与竞争新特点的指导意见》(以下简称《指导意见》)的通知。 该《指导意见》肯定了我国从事国际合作，从任务目标和保障措施等两方面指明了未来我国从事国际合作和竞争的方向。

细数我国改革开放以来经济的快速发展史，多次对外开放已经是我国的基本国策之一，同时形成了各方面、多层次、广阔行业的对外开放格局。 但是，随着目前我海外部环境的变化，中国参与国际合作与竞争的形势也在发生变化。 此次《指导意见》为培育新的竞争特征确定了再创新、再市场导向、互利双赢、再内外联动、再安全效率五大总体。

《指导意见》中，对我国目前的外贸结构、利用外资水平、“走出去”战术的实施、区域开放结构等几个方面提出了快速发展的目标任务。 重点是对各自的任务目标进行详细规划，在外贸结构中培育出口竞争新特点，掌握外贸主动权，推进加工贸易转型升级，大力发展服务贸易。

在外资招聘方面，在优化外资利用结构的同时，进一步扩大外资招聘途径，在符合外商投资产业政策的前提下，鼓励外资通过资本参与、并购等方式参与国内公司并购重组，促进外资股权投资和创业投资的快速发展，增强外资招聘效果

除此之外，构建开放型创新体系、提高产业国际竞争力、稳步推进金融国际化、深化国际经济合作等方面也成为今后快速发展的任务目标。

《指导意见》还宣布了确保实现上述目标的保障措施。 在如何转变外贸快速发展方式的问题上，《指导意见》提出完善外贸政策，加快建立符合我国国情和国际惯例的外贸促进政策体系，提高贸易便利化水平，完善配额许可证管理制度和加工贸易管理制度。

在目前的国内市场上，国营资本、民间资本、海外资本这三种资本对于经济整体的快速发展来说可以说是无法获得的构成。 在各部委经常提问鼓励民间资本投资，聘用外资也应成为一个重点。 此次发布的文件强调要加强对利用外资的诱惑，改善利用外资的环境。 外资环境的改善包括完全利用外资的政策、规范外资管理、提高外资管理水平三个方面。

《指导意见》与以上提出的各项目标任务相比较，提出了促进对外开放快速发展的保障措施。 除了完善对外贸易政策，加强对外资的引诱外，还可以着力开展业务，提高“走出去”战术的实施效果。 健全科技开放机制，提高核心竞争力推进金融创新，完善金融深化对外开放的风险防范机制，改革切实保障经济安全的涉外经济体制，积极开展提高宏观管理水平的经济外交，互利共赢，共同快速发展。