“框架式收入分配改革月内揭面纱 非仅仅限高调低”

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业内专家认为，收入分配改革不应单纯“限高”，而应从分配机制推进收入分配改革

最近有消息称，收入分配改革的整体方案有望于今年12月上市。 专家表示，该方案可能是大体的、框架性的方案。 日前，一位相关人士表示，由国家发改委主导制定的收入分配改革总体方案将于下半年公布。 给出了收入分配改革的时间表和路线图，确定了改革的短期和中长期目标，以及要点任务和改革路径。 其中，调整初次分配结构是未来收入分配改革的关键。

对此，国家发改委宏观经济研究院原副院长、中国人力资源开发研究会会长刘福垣在接受《证券日报》记者采访时表示:“收入分配可以通过税收调节收入分配，对劳动所得免税，对资本性收入免征，对财产性收入重税。 “工薪阶层的收入无论高低都不应该纳税”。 职能资本应创造就业，增加社会财富，鼓励公司资本积累，扩大再生产，为社会增加就业和财产，税收应尽可能低。 ”

目前，甘肃、贵州、江苏、黑龙江和中原经济区已经制定了本地区居民收入倍增计划，部分省份表示在收入分配改革总体方案明确后，将随之制定收入倍增计划。

有趣的是，最近许多行业专家认为收入分配改革应该采取“降低高度限制”的战略。 刘福垣认为，收入分配改革首先必须承认一定收入差距存在的合理性。 收入分配改革不是简单的“上调或下调”，要从分配机制推进收入分配改革。

“另外，关于财产性收入，即租金和利息，是纯寄生性收入。 这是因为不仅应该尽快开出财产税，税率也必须高于其他税种。 以财产税作为调整当前收入分配关系的突破口，用于补充社会保障基金。 财产税的遗产税应该尽量加重，鼓励人们通过劳动、职能资本经营致富，不要靠遗产过奢侈的生活。 ’刘福垣强调。