“地方财政收入高于GDP增长解读：减税仍有空间”

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●gdp增长率超过9%时，财政收入，特别是税收收入的增长率将在20%以上，而gdp增长率低于9%时，财政收入将与gdp增长率基本同步；

截至目前，26个省份公布了今年上半年的财政收入情况。 上海、北京、浙江的财政收入增长率低于当地gdp增长率，剩下的省份大部分保持20%左右的增长率，远远高于当地gdp增长率。

财政部财科所研究员赵大全认为，在财政收入增长率超过gdp增长率的背景下，占税收总额70%的流转税增长率有时会超过gdp增长率。 也有分析认为，这表明结构性减税仍在空之间。

即使在经济下滑压力较大的东部省份，财政收入增长率也普遍高于gdp增长率

在公布上半年财政收入数据的省份中，只有上海、北京、浙江增速(分别为6.8%、5.3%、4.4% )分别低于同期gdp增速7.2%、7.2%、7.4% )。 除此之外，大部分省份的地方财政收入增长率在20%左右，即使在经济下滑压力较大的东部省份，其增长率也一般高于gdp增长率。

例如在山东省，地方财政收入增长了17.5%，约为gdp增长9.7%的两倍。 广东省多年来一直是“财政收入第一大省”，今年1-6月全省地方公共财政预算收入增长8.64%，超过同期GDP增速8.64%。

中西部省份的财政收入仍保持高速增长。 其中最高的是江西省，地方财政收入上半年增长32.3%，大大超过10.5%的gdp增速。 但是中西部省份的财政收入增速大幅回调。 例如在陕西，上半年财政收入同口径，比去年同期增长20.1%，同期gdp增长13%。 陕西省人大常委会预算实务委员会相关人士表示，今年财政收入自然口径可能出现负增长或低增长。

广东省财政厅有关人士表示，预计全年广东省经济将保持稳定的增长区间，财政收支形势将得益于宏观经济的稳定运行，保持稳定态势，但也面临着诸多减持加息的因素。

财政收入增长率超过gdp增长，是深层原因，占税收总额70%的流转税增长率超过gdp增长

今年上半年，全国财政收入增长12.2%，扣除物价因素，与7.8%的gdp增长基本一致。 但是，为什么地方财政收入远远高于当地gdp增长呢？

赵大全认为，财政收入增长率高于gdp增长率的背景是，占税收总额70%的流转税增长率高于gdp增长率。 以流转税为主体的税费选择符合中国经济运行的客观规律，体现了税收制度符合以工业为实体经济基本形态的经济结构这一具体国情，也符合中国作为“大进大出、两头外”的加工贸易大国的现实。

根据经济学原理，税收随经济增长而增加，随经济减速而减少，财政收入也减缓。 但是，我国存在税收指标的问题。 也就是说，从上级向下级下达税收指标通常是增长性指标，会不断增加任务。 另外，结构性减税也有很大的空之间。

为了实现上半年财政收入突破900亿元的目标，广西努力挖掘广西税收增长潜力，拓宽公司税收来源。 各级财政部按税收、项目细分收入任务，落实到具体征收单位和个人，形成“一级抓一级，抓几级”的局面。

吉林省财政部门表示，“要重点抓好增收，密切注意要点领域、要点公司快速发展运营情况、新的收入增长点，进一步稳定和拓宽财源渠道。” 加强积分税源、潜在税源、零散税源的监测。 加强非税收入征收监督，进一步提高非税收入质量。

财政部部长谢旭人曾解释说，经济快速发展是财政收入增长的基础，财政收入增长应整体适应经济快速发展，但财政收入增长与gdp增长不是数量上的一对一对应关系，两者不完全同步是正常的。

(资料来源:人民日报)