“上半年石油和天然气开采民资增幅近9成”

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经记者杨柳晗从北京出发

国家发改委负责人近日表示，今年上半年，石油和天然气开采民间投资比去年同期增长89.2%%，达到85.9个百分点。

能源经济专家林伯强对《每日经济信息》记者表示，“在石油和天然气开采行业，民间资本之所以有这样大的增长，还是因为基数小，不计其数也是可以忽略的。 然后，由于收益风险和价格风险，民间资本在进入采掘行业时也有些担忧。 ”。

年5月，国务院发表《关于鼓励和吸引民间投资健康快速发展的若干意见》(新36条)，表示鼓励民间资本参与石油天然气建设。 支持民间资本进入油气勘探开发行业，支持与国有石油公司合作开展油气勘探开发的民间资本参与原油、天然气、成品油储运和管道输送设施和互联网建设。

记者从国家发改委获悉，新36条公布时，民间固定资产投资占城镇固定资产投资的比例为51.2%。 今年上半年，民间投资总规模达到9.37万亿元，占固定资产投资(不包括农户)的比例达到62.1%。

今年6月，国土资源部和全国工商联合作发表《关于进一步鼓励和吸引民间资本投资国土资源行业的意见》，强调支持民间资本参与非常规油气资源的勘探开采。 鼓励和支持民间资本投资主体依法开展页岩气、煤层气、油砂、壳牌油等非正规油气资源的勘探开发； 民间资本投资主体不具备相应调查资格的，可以与符合资格条件的机构通过合资、合作等形式参加竞争，获得非常规油气资源的开采权。

此前，中国石油天然气集团企业经济技术研究院院长许永发提出，从适应天然气的领域特点和加快发展的需要出发，应进一步推进市场化进程，创建更具活力、更有效竞争的市场结构。 大力支持和鼓励民营资本、地方国有企业积极参与常规燃气和非常规燃气勘探开发、输送管道、lng设施和储气库等基础设施建设。 不仅要向下游利用一点业务，还必须向中游推进。

卓创信息能源分解师李凌轩在《每日经济信息》记者表示:“相对于下游管网建设及精炼领域，石油和天然气开采是利润相对较高的领域。”

《每日经济信息》记者在上半年召开的鼓励能源行业民间投资健康快速发展座谈会上，与会人士向国家能源局提出，适度开放常规油气开采，可以在中石化控股的前提下，向民间资本和社会资本适度开放油气开采。 油气管网也应遵循上述大致情况，适度向民间和社会资本开放。

卓创信息能源分解师吕斌对记者表示:“例如，目前国内大部分管网属于中石油和中石化，与民营公司合资的只有少数，如山东地炼，地方冶炼厂规模集中，但各自的资金要支撑自己建设成品油管道 这是因为，建设输送管道后，即使知道自己的销售和资源分配有很大的利益，也只能看洋兴了。”

“要更好地鼓励民间资本进入石油和天然气开采行业，就要为民间资本刻意保留民间资本的一部分空之间，如何保障民间资本的收益和与国有垄断公司的竞争，”林伯强认为。